انسجام خانوادگی در ایتالیا حتی پس از انقضای اقامت: رأی جدید دیوان عالی چه تغییری ایجاد کرده است؟
انقضای اجازه اقامت همیشه به این معنا نیست که راه دریافت اقامت خانوادگی بسته شده است. دیوان عالی کشور ایتالیا در رأی شماره 6535/2026، منتشرشده در 19 مارس 2026، تفسیر مهمی از ماده 30 قانون مهاجرت ارائه کرده است که میتواند برای افرادی که پیوند خانوادگی واقعی در ایتالیا دارند، حتی در شرایطی که اجازه اقامت آنان مدت قابل توجهی است منقضی شده، آثار عملی مهمی داشته باشد.
اقامت خانوادگی یا «coesione familiare» چیست؟
قانون مهاجرت ایتالیا در ماده 30 فرمان تقنینی شماره 286/1998 امکان صدور اجازه اقامت به دلایل خانوادگی را در چند وضعیت پیشبینی میکند. یکی از این موارد زمانی است که شخص خارجی در ایتالیا حضور دارد و شرایط لازم برای پیوستن به یک عضو خانواده که به طور قانونی در ایتالیا اقامت دارد، در مورد او وجود دارد. این سازوکار در عمل غالباً با عنوان «انسجام خانوادگی» یا coesione familiare شناخته میشود.
در چنین پروندهای صرف وجود رابطه خویشاوندی کافی نیست. معمولاً باید واقعی بودن رابطه خانوادگی، وجود شرایط قانونی مربوط به عضو خانواده، درآمد کافی و در موارد لازم مسکن مناسب اثبات شود. بنابراین این مسیر را نباید به عنوان یک «قانونی شدن خودکار» برای هر شخصی که اجازه اقامتش منقضی شده تلقی کرد.
مسئلهای که دیوان عالی در سال 2026 بررسی کرد
پروندهای که به رأی شماره 6535/2026 منتهی شد مربوط به یک شهروند خارجی بود که با زنی خارجی ازدواج کرده بود؛ همسر او دارای اجازه اقامت اتحادیه اروپا برای مقیمان بلندمدت بود. دادگاه تجدیدنظر پذیرفته بود که رابطه خانوادگی واقعی است و شرایط مربوط به درآمد و مسکن نیز وجود دارد، اما تنها به این دلیل که وضعیت اقامتی متقاضی دیگر منظم نبود، درخواست انسجام خانوادگی را نپذیرفته بود.
دیوان عالی این برداشت را بیش از حد محدودکننده دانست و رأی را نقض کرد. بر اساس اصل حقوقی اعلامشده، مفهوم «شخص خارجی که به طور قانونی اقامت دارد» در ماده 30، بند 1، حرف c، باید در برخی وضعیتها به صورت گستردهتر تفسیر شود.
اگر اجازه اقامت بیش از یک سال است منقضی شده باشد چه میشود؟
اهمیت رأی جدید دقیقاً در همین نقطه است. دیوان عالی تصریح کرده است که حتی شخصی که اجازه اقامت او بیش از یک سال قبل منقضی شده است میتواند، در شرایط خاص، در مفهوم مورد حمایت ماده 30 قرار گیرد؛ به ویژه وقتی یک روند اداری یا قضایی در جریان دارد که ممکن است به صدور اجازه اقامت با هر عنوانی منتهی شود.
همچنین اگر اخراج شخص به دلیل شدت و واقعی بودن پیوندهای خانوادگی او با ایتالیا بتواند با حق احترام به زندگی خانوادگی تعارض پیدا کند، اداره و دادگاه نمیتوانند صرفاً با استناد به منقضی بودن اجازه اقامت پرونده را ببندند. در این ارزیابی باید ماده 8 کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و اصول مربوط به حمایت از وحدت خانواده نیز در نظر گرفته شود.
این رأی به معنای اقامت خودکار نیست
باید به یک نکته اساسی توجه کرد: رأی دیوان عالی به این معنا نیست که هر شخصی با اجازه اقامت منقضی میتواند صرفاً با استناد به داشتن همسر یا فرزند در ایتالیا، اجازه اقامت خانوادگی دریافت کند. آنچه دیوان عالی رد کرده، رویکردی است که انقضای اجازه اقامت را به تنهایی و بدون بررسی شرایط واقعی خانواده، مانع مطلق تلقی میکند.
در هر پرونده باید مجموعه وضعیت شخص بررسی شود: نوع و مدت رابطه خانوادگی، زندگی مشترک واقعی، حضور فرزندان، مدت اقامت در ایتالیا، میزان ادغام اجتماعی، وضعیت کاری، محل سکونت، روندهای اداری یا قضایی در حال جریان و پیامدهایی که اخراج برای اعضای خانواده ایجاد میکند.
چه مدارکی در عمل اهمیت دارند؟
کسی که قصد دارد بر اساس انسجام خانوادگی درخواست دهد، به ویژه اگر اجازه اقامتش منقضی شده باشد، باید پرونده خود را با دقت بیشتری مستند کند. سند ازدواج یا مدارک اثبات رابطه خانوادگی، گواهی سکونت و زندگی مشترک، اجازه اقامت عضو خانواده، قرارداد اجاره یا مدارک مربوط به مسکن، اسناد درآمدی، قرارداد کار و فیشهای حقوقی، مدارک مربوط به فرزندان و مدرسه آنان و نیز هر مدرکی که وجود یک روند اداری یا قضایی دیگر را نشان دهد میتواند اهمیت تعیینکننده داشته باشد.
اگر پیش از این درخواست تمدید، تبدیل، حمایت بینالمللی، حمایت تکمیلی یا نوع دیگری از اقامت مطرح شده و هنوز تصمیم نهایی صادر نشده است، مستند کردن دقیق آن روند بسیار مهم است؛ زیرا رأی دیوان عالی صراحتاً به وجود روندی اشاره میکند که ممکن است به صدور اجازه اقامت منجر شود.
اگر Questura درخواست را رد کند
در صورتی که اداره پلیس مهاجرت درخواست اقامت خانوادگی را رد کند، خصوصاً زمانی که دلیل اصلی فقط نامنظم بودن وضعیت اقامت یا انقضای اجازه اقامت باشد، تصمیم باید با توجه به رأی جدید دیوان عالی به دقت بررسی شود. دعاوی مربوط به رد اجازه اقامت خانوادگی و دیگر تصمیمهای اداری مرتبط با حق وحدت خانواده در صلاحیت دادگاه عادی و شعب تخصصی مهاجرت قرار میگیرند.
این موضوع از نظر عملی مهم است، زیرا تصمیم Questura پایان قطعی مسیر نیست. اگر شرایط واقعی خانوادگی به اندازه کافی قوی باشد و اداره ارزیابی کامل و متناسبی انجام نداده باشد، امکان درخواست حمایت قضایی وجود دارد.
پیام عملی رأی 6535/2026
رأی سال 2026 دیوان عالی یک اصل مهم را تقویت میکند: در حقوق مهاجرت، وضعیت خانوادگی واقعی نمیتواند صرفاً پشت یک ایراد شکلی مربوط به انقضای اجازه اقامت نادیده گرفته شود. قانون همچنان شروط مشخصی دارد و هر پرونده باید جداگانه ارزیابی شود، اما ادارات و دادگاهها موظفاند میان کنترل مهاجرت و حمایت از زندگی خانوادگی تعادل واقعی برقرار کنند.
برای افرادی که سالها در ایتالیا زندگی کردهاند، خانواده آنان در کشور حضور قانونی دارد و مسیر اداری یا قضایی آنان هنوز باز است، این رأی میتواند مبنای حقوقی مهمی برای درخواست یا دفاع از حق اقامت خانوادگی باشد.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر