تبدیل اقامت کار فصلی به کار عادی در ایتالیا در ۲۰۲۶: خارج از سهمیه است، اما مهلت اعتبار مجوز را از دست ندهید

از سال ۲۰۲۵ تبدیل اجازه اقامت کار فصلی به اجازه اقامت کار غیر‌فصلی در ایتالیا دیگر به سهمیه‌های سالانه «دکرتو فلوسی» وابسته نیست. با این حال، خارج شدن از نظام سهمیه به این معنا نیست که می‌توان بدون توجه به تاریخ انقضای اجازه اقامت درخواست تبدیل داد. رأی تازه دادگاه اداری لومباردیا در سال ۲۰۲۶ این نکته را به‌صورت روشن تأیید کرده است.

تبدیل دیگر به «کلیک‌دی» و سهمیه سالانه وابسته نیست

در پی اصلاحات قانونی اخیر، دارنده اجازه اقامت برای کار فصلی که شرایط لازم را دارد می‌تواند درخواست تبدیل آن به اجازه اقامت برای کار subordinato غیر‌فصلی را در طول سال ارائه کند. این درخواست دیگر به تعداد سهمیه‌های تعیین‌شده در دکرتو فلوسی و روزهای موسوم به «کلیک‌دی» وابسته نیست.

در عمل، این تغییر برای بسیاری از کارگران فصلی اهمیت زیادی دارد، زیرا اگر پس از دوره کار فصلی یک کارفرما حاضر باشد رابطه کاری پایدارتر و غیر‌فصلی با آنان برقرار کند، لازم نیست منتظر باز شدن سهمیه جدید بمانند.

شرایط اصلی تبدیل

قاعده عمومی این است که کارگر باید حداقل سه ماه به‌طور قانونی در ایتالیا فعالیت فصلی انجام داده باشد و پیشنهاد یک قرارداد کار subordinato غیر‌فصلی، مدت‌دار یا بدون مدت، داشته باشد. درخواست از طریق مسیر اداری مربوط به Sportello Unico per l’Immigrazione و سامانه خدمات وزارت کشور ارائه می‌شود.

بنابراین صرف داشتن یک اجازه اقامت فصلی کافی نیست. باید سابقه واقعی و قانونی کار فصلی و همچنین یک پیشنهاد شغلی جدید وجود داشته باشد که شرایط قانونی لازم برای تبدیل را فراهم کند.

نکته مهم رأی سال ۲۰۲۶: خارج از سهمیه بودن، مهلت را از بین نمی‌برد

دادگاه اداری لومباردیا، شعبه برشا، در رأی شماره ۷۰۱ مورخ ۲۰ مه ۲۰۲۶ تصریح کرده است که درخواست تبدیل باید، در اصل، پیش از پایان اعتبار اجازه اقامت فصلی ارائه شود. دادگاه یادآور شده است که «تبدیل» از نظر حقوقی بر وجود یک اجازه اقامت معتبر استوار است و نمی‌توان این مفهوم را به‌گونه‌ای تفسیر کرد که هر زمان پس از انقضای مجوز نیز امکان تبدیل بدون محدودیت وجود داشته باشد.

رأی مزبور حداکثر امکان پذیرش درخواست در فاصله شصت روز پس از انقضا را، با قیاس با قواعد مربوط به تمدید اجازه اقامت، قابل تصور دانسته است. با این حال، از نظر عملی اتکا به این مهلت پس از انقضا راهکار مطمئنی نیست. بهترین اقدام این است که درخواست تبدیل زمانی ثبت شود که اجازه اقامت فصلی هنوز معتبر است.

در زمان انتظار برای تصمیم، امکان کار غیر‌فصلی وجود دارد

نکته عملی بسیار مهم دیگر این است که کارگر پس از ارائه منظم درخواست تبدیل الزاماً مجبور نیست تا پایان رسیدگی اداری بیکار بماند. وزارت کار ایتالیا در دستورالعمل شماره ۱۰ مورخ ۵ مه ۲۰۲۵ روشن کرده است که قواعد مربوط به امکان اشتغال در دوره انتظار، نسبت به پرونده‌های تبدیل از کار فصلی به کار غیر‌فصلی نیز قابل اعمال است.

در نتیجه، اگر رسید رسمی ارائه درخواست تبدیل صادر شده باشد و تشریفات مربوط به اعلام رابطه کاری انجام شده باشد، از جمله ارسال telematico مدل UNILAV برای کار subordinato یا اعلام رابطه کاری به INPS در کار خانگی، فعالیت کاری غیر‌فصلی می‌تواند در دوره انتظار برای تصمیم ادامه یابد.

رسید درخواست را باید با دقت نگهداری کرد

رسید ثبت درخواست تبدیل فقط یک مدرک اداری ساده نیست. این سند در دوره انتظار، همراه با سایر مدارک مربوط به رابطه کاری، برای اثبات قانونی بودن وضعیت اقامت و امکان اشتغال اهمیت اساسی دارد. کارگر و کارفرما باید نسخه رسید، قرارداد یا پیشنهاد استخدام و اعلام‌های ارسالی به مراجع ذی‌ربط را نگهداری کنند.

اگر اجازه اقامت در آستانه انقضا است، تأخیر نکنید

اصلاحات اخیر روند تبدیل را از محدودیت سهمیه‌ها آزاد کرده‌اند، اما این آزادی نباید با نبود هرگونه مهلت اشتباه گرفته شود. کسی که شرایط تبدیل را دارد بهتر است به محض فراهم شدن پیشنهاد کار غیر‌فصلی، بدون انتظار برای پایان اعتبار مجوز فصلی، روند اداری را آغاز کند.

در پرونده‌هایی که اجازه اقامت پیش از ارائه درخواست منقضی شده، لازم است وضعیت دقیق زمانی، علت تأخیر و مدارک موجود به‌طور موردی بررسی شود. به‌ویژه پس از رأی سال ۲۰۲۶، ارائه دیرهنگام درخواست می‌تواند باعث ایراد اداری یا رد تبدیل شود.

نتیجه عملی: تبدیل اجازه اقامت کار فصلی به کار غیر‌فصلی در سال ۲۰۲۶ دیگر به سهمیه و کلیک‌دی وابسته نیست، اما شرط وجود یک رابطه کاری واقعی و رعایت زمان مناسب برای ارائه درخواست همچنان اهمیت دارد. خارج از سهمیه بودن، به معنای امکان اقدام نامحدود پس از انقضای اجازه اقامت نیست.

---

Avv. Fabio Loscerbo
وکیل دادگاه عالی ایتالیا ـ Avvocato Cassazionista
ثبت‌شده در Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati در حوزه Immigrazione
ثبت‌شده در Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 در حوزه Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

کارت آبی اتحادیه اروپا در ایتالیا در ۲۰۲۶: مسیر خارج از سهمیه برای متخصصان و مهلت ۳۰ روزه مجوز کار

کارت آبی اتحادیه اروپا در ایتالیا یکی از مهم‌ترین مسیرهای قانونی برای ورود و اشتغال نیروهای متخصصِ شهروند کشورهای خارج از اتحادیه اروپا است. این مسیر خارج از سهمیه‌های «دکرتو فلوسی» قرار دارد و در سال ۲۰۲۶، با کاهش مهلت صدور مجوز کار و دیجیتالی شدن بخشی از فرایند، اهمیت عملی بیشتری پیدا کرده است.

کارت آبی اتحادیه اروپا چیست؟

«Carta Blu UE» یک اجازه اقامت برای کارِ با مهارت بالا است که بر اساس ماده ۲۷-کوآتر قانون مهاجرت ایتالیا صادر می‌شود. تفاوت مهم آن با بسیاری از مسیرهای عادی ورود برای کار این است که استخدام از طریق کارت آبی به سهمیه‌های سالانه دکرتو فلوسی وابسته نیست. بنابراین، در صورت وجود کارفرمای واقعی و احراز شرایط حرفه‌ای و قراردادی، درخواست می‌تواند خارج از سهمیه‌های عددی مطرح شود.

این موضوع برای متخصصانی که در ایران یا دیگر کشورهای فارسی‌زبان در حوزه‌هایی مانند فناوری اطلاعات، مهندسی، مدیریت، علوم فنی یا سایر مشاغل تخصصی فعالیت می‌کنند، می‌تواند یک مسیر مهم و مستقل از رقابت مربوط به «کلیک‌دی» باشد.

چه کسانی می‌توانند واجد شرایط باشند؟

قانون فقط به مدرک دانشگاهی محدود نشده است. متقاضی باید یکی از شرایط قانونی مربوط به «صلاحیت حرفه‌ای عالی» را داشته باشد. از جمله می‌تواند دارای مدرک آموزش عالی یا مدرک حرفه‌ای پس از دوره متوسطه باشد که حاصل یک دوره تحصیلی حداقل سه‌ساله است.

برای مشاغلِ دارای نظام حرفه‌ای خاص، باید شرایط مربوط به شناسایی و مجوز حرفه‌ای در ایتالیا رعایت شود. همچنین در برخی موارد، تجربه کاری می‌تواند جایگزین مدرک دانشگاهی شود: به طور کلی حداقل پنج سال تجربه حرفه‌ای مرتبط و در مورد مدیران و متخصصان حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات، حداقل سه سال تجربه مرتبط در هفت سال پیش از درخواست می‌تواند برای اثبات صلاحیت حرفه‌ای مورد استفاده قرار گیرد.

این نکته برای متقاضیانی که سابقه حرفه‌ای قوی دارند اما مدرک دانشگاهی آن‌ها دقیقاً با ساختار مدارک ایتالیایی تطبیق ندارد، اهمیت ویژه‌ای دارد. با این حال، تجربه باید مستند باشد و معمولاً قراردادهای کاری، فیش‌های حقوقی یا مدارک مشابه برای اثبات مدت و نوع فعالیت درخواست می‌شود.

پیشنهاد شغلی باید چه ویژگی‌هایی داشته باشد؟

درخواست کارت آبی از سوی کارفرما به «Sportello Unico per l’Immigrazione» ارائه می‌شود. باید یک قرارداد کار یا پیشنهاد شغلی الزام‌آور با مدت حداقل شش ماه وجود داشته باشد. شغل باید واقعاً در سطح حرفه‌ای بالا قرار گیرد و دستمزد نیز نباید از سطح مقرر در قرارداد جمعی ملی مربوطه کمتر باشد و در هر حال باید با حداقل‌های مقرر برای کارت آبی سازگار باشد.

بنابراین وجود یک نامه ساده یا اظهار تمایل عمومی یک شرکت کافی نیست. پیش از شروع پرونده باید درباره نوع قرارداد، وظایف، سطح شغلی، حقوق و مدارک حرفه‌ای متقاضی هماهنگی دقیقی انجام شود.

تغییر مهم در سال ۲۰۲۶: مهلت ۳۰ روزه برای nulla osta

یکی از مهم‌ترین تغییرات عملی، کاهش مهلت قانونی صدور «nulla osta al lavoro» برای کارکنان بسیار ماهر است. بر اساس اصلاح ماده ۲۷-کوآتر، مهلتی که پیش‌تر ۹۰ روز بود به ۳۰ روز کاهش یافته است.

این کاهش مدت به این معنا نیست که هر پرونده‌ای به طور خودکار در ۳۰ روز تأیید می‌شود. پرونده باید کامل باشد و بررسی‌های مربوط به شرایط کارفرما، صلاحیت حرفه‌ای، قرارداد و سایر الزامات قانونی انجام می‌شود. اما از نظر حقوقی، کوتاه شدن مهلت یک تغییر مهم برای برنامه‌ریزی استخدام و ورود متخصصان خارجی است.

از ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶ بخشی از فرایند قرارداد نیز دیجیتالی شده است

از ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶، در «Portale Servizi» وزارت کشور امکان امضا و ارسال الکترونیکی قرارداد اقامت برای پرونده‌های کارت آبی نیز فعال شده است. پس از ورود کارگر به ایتالیا، کارفرما باید اطلاعات ورود را در بخش مربوط به پرونده ثبت کند و سپس اسناد قرارداد اقامت را مطابق دستورالعمل سامانه امضا و ارسال کند.

این تغییر، مرحله پس از ورود را تا حدی ساده‌تر می‌کند، ولی مسئولیت کنترل دقیق مدارک و رعایت مهلت‌های اداری همچنان باقی است.

مدارک خارجی باید از نظر شکلی قابل استفاده در ایتالیا باشند

مدارک تحصیلی و حرفه‌ای صادرشده در خارج از ایتالیا باید مطابق قواعد قابل اعمال، ترجمه و تأیید شوند. در مورد مدارک آموزش عالی ممکن است «Dichiarazione di Valore» یا، در موارد مجاز، گواهی‌های مقایسه و اصالت صادرشده از CIMEA مورد استفاده قرار گیرد.

برای متقاضیانی که مدارک خود را در ایران دریافت کرده‌اند، بهتر است پیش از ارائه درخواست، مسیر درست ترجمه، تأیید و ارزیابی مدرک بررسی شود؛ زیرا نقص در این مرحله می‌تواند کل فرایند استخدام را متوقف یا طولانی کند.

آیا فردی که در ایتالیا اقامت قانونی دارد نیز می‌تواند کارت آبی بگیرد؟

بله. کارت آبی فقط برای شخصی که در خارج از ایتالیا زندگی می‌کند نیست. در موارد مقرر، شخصی که با یک عنوان اقامتی معتبر در ایتالیا حضور دارد نیز می‌تواند، در صورت تحقق شرایط، به این مسیر وارد شود. قانون جدید دامنه برخی دسته‌های واجد شرایط را نیز نسبت به گذشته گسترش داده است.

با این حال همه انواع اجازه اقامت قابل تبدیل به کارت آبی نیستند. برای نمونه، وضعیت حقوقی متقاضیان حمایت بین‌المللی، دارندگان برخی مجوزهای حمایتی یا افرادی که مشمول دستور اخراج هستند باید جداگانه و با توجه به عنوان اقامت موجود بررسی شود.

پس از صدور کارت آبی چه حقوقی وجود دارد؟

اگر قرارداد نامحدود باشد، کارت آبی اصولاً دو سال اعتبار دارد. در قراردادهای مدت‌دار، مدت اجازه اقامت معمولاً برابر با مدت رابطه کاری به‌علاوه سه ماه است.

در دوازده ماه نخست اشتغال قانونی، تغییر کارفرما یا خروج از حوزه کارِ «با مهارت بالا» محدودیت‌هایی دارد. برای تغییر کارفرما در این دوره، تشریفات و تأیید مربوط به اداره بازرسی کار باید رعایت شود. در عین حال، از دست دادن شغل به خودی خود به معنای لغو فوری کارت آبی نیست و قانون امکان جستجوی کار جدید را در چارچوب مقرر حفظ می‌کند.

دارنده کارت آبی همچنین می‌تواند، با رعایت شرایط قانونی، برای پیوستن اعضای خانواده اقدام کند و نظام کارت آبی برای جابه‌جایی بعدی در اتحادیه اروپا نیز قواعد تسهیل‌شده‌ای پیش‌بینی کرده است.

نکته عملی

کارت آبی یک «ویزای آسان» یا مسیر خودکار نیست. نقطه قوت آن این است که برای متخصص واقعی و کارفرمای واقعی، یک کانال قانونی خارج از سهمیه‌های دکرتو فلوسی فراهم می‌کند. موفقیت پرونده معمولاً به هماهنگی دقیق میان سه عنصر بستگی دارد: سطح واقعی شغل پیشنهادی، مدارک یا تجربه حرفه‌ای متقاضی و توانایی کارفرما برای تکمیل صحیح پرونده نزد Sportello Unico.

برای متخصصان فارسی‌زبان که قصد دارند بر پایه مهارت و سابقه حرفه‌ای وارد بازار کار ایتالیا شوند، بررسی امکان استفاده از Carta Blu UE باید پیش از انتخاب مسیرهای عمومی‌تر مهاجرت کاری انجام شود.

---

Avv. Fabio Loscerbo – Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Iscritto nel Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

الحاق خانواده در ایتالیا در سال ۲۰۲۶: شرط دو سال اقامت، درآمد لازم و مهلت ۱۵۰ روزه

در سال ۲۰۲۶، قواعد الحاق خانواده در ایتالیا نسبت به گذشته سخت‌گیرانه‌تر و در عین حال روشن‌تر شده است. برای بسیاری از اتباع کشورهای خارج از اتحادیه اروپا، دیگر صرف داشتن اجازه اقامت کافی نیست: در موارد عادی باید دست‌کم دو سال اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا وجود داشته باشد، توانایی مالی و مسکن مناسب اثبات شود و سپس منتظر تصمیم اداره مهاجرت استانداری ماند؛ تصمیمی که قانون اکنون برای آن تا ۱۵۰ روز مهلت پیش‌بینی کرده است.

چه کسانی با شرط دو سال اقامت روبه‌رو هستند؟

ماده ۲۹ قانون واحد مهاجرت ایتالیا، پس از اصلاحات سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، برای بسیاری از درخواست‌های الحاق خانواده شرط حداقل دو سال اقامت قانونی و بدون وقفه در ایتالیا را مقرر کرده است. این شرط معمولاً زمانی اهمیت پیدا می‌کند که شخص مقیم ایتالیا قصد دارد همسر، فرزند بالغ وابسته یا والدین خود را از خارج از کشور به ایتالیا بیاورد.

با این حال، این قاعده مطلق نیست. شرط دو سال اقامت برای الحاق فرزند صغیر اعمال نمی‌شود. همچنین دارندگان حمایت بین‌المللی از این شرط معاف هستند. در مورد دارندگان کارت آبی اتحادیه اروپا و کارکنان انتقالی درون‌شرکتی نیز مقررات ویژه اروپایی حاکم است و این محدودیت به شکل عادی بر آنان اعمال نمی‌شود.

مدت رسیدگی اکنون تا ۱۵۰ روز است

یکی از تغییرات مهم برای خانواده‌هایی که در سال ۲۰۲۶ پرونده تشکیل می‌دهند، افزایش مهلت قانونی صدور مجوز اولیه الحاق خانواده از ۹۰ روز به ۱۵۰ روز است. این مجوز توسط «Sportello Unico per l’Immigrazione» در استانداری محل اقامت متقاضی صادر می‌شود و بدون آن، در پرونده‌های عادی، مرحله درخواست ویزای خانوادگی در نمایندگی کنسولی ایتالیا آغاز نمی‌شود.

این مهلت ۱۵۰ روزه به این معنا نیست که همه پرونده‌ها الزاماً پنج ماه طول می‌کشند، اما نشان می‌دهد که قانون‌گذار زمان بیشتری برای بررسی مدارک، وضعیت اقامت، درآمد، مسکن و موانع احتمالی امنیتی در نظر گرفته است. اگر اداره مدارک تکمیلی بخواهد، تأخیر در پاسخ می‌تواند عملاً روند را طولانی‌تر کند یا حتی به صدور اخطار رد منتهی شود.

درآمد لازم در سال ۲۰۲۶

برای بیشتر درخواست‌های الحاق خانواده، متقاضی باید درآمد سالانه کافی داشته باشد. مبنای محاسبه، مبلغ سالانه مستمری اجتماعی ایتالیا است که در سال ۲۰۲۶ برابر با ۷٬۱۰۱٫۱۲ یورو تعیین شده است. برای الحاق یک عضو خانواده، حداقل درآمد نمونه برابر با ۱۰٬۶۵۱٫۶۸ یورو است؛ برای دو عضو خانواده این رقم به ۱۴٬۲۰۲٫۲۴ یورو می‌رسد و با افزایش تعداد افرادی که قرار است به ایتالیا بیایند، حداقل درآمد نیز افزایش پیدا می‌کند.

در ارزیابی درآمد، در شرایط مقرر قانونی می‌توان درآمد اعضای خانواده‌ای را که با متقاضی در ایتالیا زندگی می‌کنند نیز در نظر گرفت، مشروط بر اینکه این درآمد به‌طور مناسب مستند شود. برای دارندگان وضعیت پناهندگی و حمایت فرعی، مقررات مساعدتری پیش‌بینی شده و الزام‌های عمومی مربوط به درآمد به همان شکل عادی اعمال نمی‌شود.

مسکن مناسب فقط داشتن یک قرارداد اجاره نیست

متقاضی باید نشان دهد که محل سکونت برای تعداد افرادی که پس از الحاق در آن زندگی خواهند کرد مناسب است. پس از اصلاحات اخیر، بررسی فقط به وجود قرارداد اجاره یا مالکیت محدود نمی‌شود؛ شرایط بهداشتی، مناسب بودن مسکن و تعداد مجاز ساکنان نیز مورد کنترل قرار می‌گیرد. بنابراین بهتر است گواهی مناسب بودن مسکن پیش از ارسال پرونده آماده شود و تعداد افرادی که در ملک اقامت خواهند داشت با ظرفیت قانونی آن سازگار باشد.

پس از صدور مجوز چه باید کرد؟

پس از صدور مجوز الحاق خانواده، این مجوز برای مدت شش ماه قابل استفاده است. عضو خانواده‌ای که در خارج از ایتالیا حضور دارد باید در این مهلت برای ویزای خانوادگی به سفارت یا کنسولگری صالح ایتالیا مراجعه کند و اسناد مربوط به رابطه خانوادگی، مانند سند ازدواج یا تولد، را مطابق قواعد ترجمه و تأیید ارائه دهد.

پس از ورود به ایتالیا، مرحله اقامت آغاز می‌شود. در رویه عادی، عضو خانواده باید در مهلت مقرر پس از ورود برای انجام تشریفات مربوط به اجازه اقامت خانوادگی اقدام کند. تأخیر در این مرحله، به‌ویژه زمانی که مدارک هویتی، نشانی محل سکونت یا اسناد وضعیت خانوادگی ناقص باشد، می‌تواند مشکل‌ساز شود.

نکته عملی مهم

پرونده الحاق خانواده در سال ۲۰۲۶ باید از ابتدا به‌صورت کامل و منظم آماده شود. اشتباه در محاسبه دو سال اقامت، درآمد ناکافی، گواهی مسکن نامعتبر یا نقص در اسناد احوال شخصیه می‌تواند موجب درخواست تکمیل مدارک یا اخطار رد شود. در چنین مواردی نباید تصور کرد که صرف گذشت زمان به نفع متقاضی است؛ هر اخطار اداری باید در مهلت تعیین‌شده و با مدارک متناسب پاسخ داده شود.

برای خانواده‌های ایرانی نیز مرحله کنسولی اهمیت ویژه دارد، زیرا اسناد ازدواج، تولد و سایر مدارک احوال شخصیه باید به شکلی ارائه شوند که از نظر نمایندگی ایتالیا قابل پذیرش باشند. بنابراین آماده‌سازی صحیح این اسناد بهتر است پیش از صدور مجوز نهایی آغاز شود تا اعتبار شش‌ماهه مجوز از دست نرود.

---

Avv. Fabio Loscerbo – Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista Registro UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

ویزای تحصیلی ایتالیا برای دانشجویان ایرانی در سال ۲۰۲۶: وقت سفارت چگونه تعیین می‌شود و چه نکاتی را نباید نادیده گرفت

برای دانشجویان ایرانی که قصد دارند در سال تحصیلی ۲۰۲۶/۲۰۲۷ در ایتالیا تحصیل کنند، روند ویزای تحصیلی در تهران دارای یک قاعده مهم و متفاوت از بسیاری از انواع دیگر ویزاست: برای ویزای «تحصیل ـ ثبت‌نام دانشگاهی» متقاضی نباید شخصاً مانند سایر متقاضیان وقت عادی رزرو کند، بلکه پس از تأیید پیش‌ثبت‌نام در سامانه Universitaly، سفارت ایتالیا و مرکز رسمی VisaMetric به‌تدریج از طریق ایمیل با دانشجو تماس می‌گیرند و زمان مراجعه را اعلام می‌کنند.

فعالیت کنسولی سفارت ایتالیا در تهران از سر گرفته شده است

سفارت ایتالیا در تهران در اطلاعیه ۱۱ اوت ۲۰۲۶ اعلام کرده است که پس از بازگشایی نمایندگی در ۱۹ ژوئن، بخش کنسولی از ۸ ژوئیه ۲۰۲۶ ارائه همه خدمات کنسولی را از سر گرفته است. برای اغلب انواع ویزا، رزرو وقت از طریق شرکت رسمی VisaMetric انجام می‌شود. رزرو وقت رایگان است، هرچند برای نهایی کردن رزرو مبلغی به عنوان ودیعه دریافت می‌شود که طبق اطلاعیه سفارت در زمان ارائه درخواست بازگردانده خواهد شد.

اما ویزای تحصیلی مربوط به ثبت‌نام دانشگاهی یک استثنای مهم دارد. سفارت صراحتاً اعلام کرده است که متقاضیان این گروه باید به دستورالعمل اختصاصی ویزای تحصیلی مراجعه کنند و روند آنان تابع همان سازوکار عمومی رزرو وقت نیست.

برای ویزای تحصیلی دانشگاهی، منتظر ایمیل باشید

طبق اطلاعیه اختصاصی سفارت ایتالیا در تهران برای سال تحصیلی ۲۰۲۶/۲۰۲۷، دانشجویی که درخواست پیش‌ثبت‌نام خود را در Universitaly ارسال کرده است، پس از بررسی و تأیید آن از سوی دانشگاه یا مؤسسه آموزش عالی، نباید برای گرفتن وقت ویزای دانشگاهی به صورت مستقل اقدام کند. سفارت، از طریق VisaMetric، با استفاده از همان آدرس ایمیلی که متقاضی در Universitaly ثبت کرده است با او تماس می‌گیرد و جزئیات وقت مراجعه را اعلام می‌کند.

در نتیجه، وارد کردن یک ایمیل صحیح و قابل دسترس در Universitaly اهمیت حقوقی و عملی زیادی دارد. دانشجو باید صندوق ورودی و همچنین پوشه spam یا junk را به طور منظم بررسی کند. تغییر ایمیل یا بی‌توجهی به پیام‌های دریافتی ممکن است موجب از دست رفتن وقت یا تأخیر در تشکیل پرونده شود.

تأیید دانشگاه به معنای صدور قطعی ویزا نیست

یکی از اشتباهات رایج این است که پذیرش دانشگاه یا تأیید پیش‌ثبت‌نام در Universitaly با تضمین صدور ویزا یکسان تلقی شود. چنین نیست. پذیرش دانشگاه شرط مهمی برای ورود به مرحله ویزاست، اما تصمیم درباره صدور ویزای نوع D همچنان در صلاحیت مقام کنسولی قرار دارد و براساس مجموعه مدارک و شرایط فردی متقاضی اتخاذ می‌شود.

بنابراین دانشجو باید علاوه بر مدرک پذیرش و تأیید Universitaly، مدارک مربوط به وضعیت تحصیلی، منابع مالی کافی، محل اقامت، پوشش بیمه‌ای و سایر اسناد مورد مطالبه را به طور کامل و منظم ارائه کند. پرونده ناقص می‌تواند باعث درخواست تکمیل مدارک، طولانی شدن بررسی یا در موارد جدی‌تر رد درخواست شود.

CIMEA می‌تواند روند بررسی مدارک تحصیلی را ساده‌تر کند

سفارت ایتالیا در تهران برای سال تحصیلی ۲۰۲۶/۲۰۲۷ به دانشجویان توصیه کرده است که در صورت امکان گواهی CIMEA را تهیه کنند. این گواهی می‌تواند برای اثبات قابلیت مقایسه و اصالت مدارک تحصیلی قبلی استفاده شود و در بسیاری از موارد جایگزین بخشی از تشریفات مربوط به قانونی‌سازی یا «Dichiarazione di Valore» شود.

البته نوع دقیق مدرک مورد نیاز به دانشگاه، رشته تحصیلی و وضعیت پرونده بستگی دارد. بنابراین نباید تصور کرد که یک سند واحد در همه پرونده‌ها کافی است. دانشجو باید هم فهرست مدارک VisaMetric و سفارت و هم الزامات دانشگاه خود را کنترل کند.

مهلت ملی برای درخواست ویزای ثبت‌نام دانشگاهی

برای سال تحصیلی ۲۰۲۶/۲۰۲۷، در چارچوب رویه ملی پذیرش دانشجویان بین‌المللی، درخواست ویزای تحصیلی برای دوره‌های عادی دانشگاهی باید حداکثر تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۶ ارائه شود. این تاریخ یک مهلت نهایی است و به معنای آن نیست که متقاضی باید تا روزهای آخر صبر کند. هرچه پرونده زودتر تکمیل و امکان ارائه آن فراهم شود، خطر برخورد با مشکلات زمانی در آغاز سال تحصیلی کاهش می‌یابد.

برای دوره‌هایی مانند دکتری، مستر، برنامه‌های تبادل، دوره‌های منفرد یا برخی دوره‌های تخصصی ممکن است قواعد زمانی متفاوتی وجود داشته باشد و تاریخ شروع واقعی دوره نیز اهمیت پیدا کند. به همین دلیل، عنوان دقیق دوره باید پیش از اقدام مشخص شود.

پس از ورود به ایتالیا، ویزا جای اجازه اقامت را نمی‌گیرد

ویزای نوع D مجوز ورود به ایتالیاست، اما برای اقامت طولانی‌مدت کافی نیست. دانشجوی خارجی پس از ورود باید در مهلت قانونی برای دریافت «permesso di soggiorno per studio» اقدام کند. این مرحله از نظر حقوقی مستقل از صدور ویزاست و نگهداری رسید درخواست اجازه اقامت اهمیت زیادی دارد، زیرا این رسید در دوره انتظار، اثبات‌کننده شروع صحیح روند اداری است.

همچنین دانشجو باید مراقب باشد وضعیت تحصیلی واقعی او با مبنایی که ویزا برای آن صادر شده هماهنگ بماند. عدم ثبت‌نام نهایی در دانشگاه یا تغییر اساسی برنامه تحصیلی بدون رعایت تشریفات مربوط می‌تواند بر وضعیت اقامتی بعدی اثر بگذارد.

اگر ایمیل وقت نمی‌رسد چه باید کرد؟

در صورتی که دانشگاه پیش‌ثبت‌نام را در Universitaly تأیید کرده اما پس از مدت معقول هیچ پیام یا دعوتی برای مراجعه دریافت نشده است، اولین اقدام باید کنترل دقیق وضعیت Universitaly و ایمیل ثبت‌شده باشد. سپس می‌توان با مستندات کامل، از جمله تأیید پیش‌ثبت‌نام و اطلاعات پرونده، موضوع را از مسیرهای رسمی سفارت یا مرکز مجاز پیگیری کرد.

در پرونده‌های ویزای تحصیلی، مکاتبه دقیق و مستند اهمیت دارد. ارسال پیام‌های متعدد و بدون اطلاعات مشخص معمولاً روند را سریع‌تر نمی‌کند؛ در مقابل، ارائه شماره پرونده، مشخصات کامل، دانشگاه، رشته، تاریخ تأیید Universitaly و توضیح روشن درباره مشکل، امکان بررسی مؤثرتر را افزایش می‌دهد.

برای دانشجوی ایرانی، نکته اصلی در سال ۲۰۲۶ این است: پذیرش دانشگاه فقط آغاز مسیر است. Universitaly، تأیید دانشگاه، دعوت برای وقت، ارائه کامل مدارک، ارزیابی کنسولی، صدور ویزای نوع D و سپس درخواست اجازه اقامت در ایتالیا، مراحل جداگانه یک فرآیند واحد هستند و نقص در هر مرحله می‌تواند بر مرحله بعدی اثر بگذارد.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia: Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

کار در ایتالیا خارج از سهمیه‌های «دکرتو فلوسی»: مسیر جدید SIISL برای نیروهای آموزش‌دیده در خارج

از تابستان ۲۰۲۶، برای اتباع کشورهای غیرعضو اتحادیه اروپا که در کشور مبدأ یک دوره رسمی آموزش حرفه‌ای و آموزش زبان و فرهنگ مدنی ایتالیا را در چارچوب برنامه‌های تأییدشده ماده ۲۳ قانون مهاجرت ایتالیا به پایان رسانده‌اند، یک ابزار جدید برای اتصال مستقیم‌تر به بازار کار ایتالیا فعال شده است. این افراد می‌توانند از طریق سامانه SIISL در معرض دید کارفرمایان قرار گیرند و، در صورت وجود پیشنهاد استخدام، از مسیر ورود کاری خارج از سهمیه‌های سالانه «دکرتو فلوسی» استفاده کنند.

این مسیر برای چه کسانی است؟

ماده ۲۳ فرمان تقنینی شماره ۲۸۶ سال ۱۹۹۸، یعنی متن واحد قانون مهاجرت ایتالیا، امکان اجرای برنامه‌های آموزش حرفه‌ای و آموزش مدنی ـ زبانی در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا را پیش‌بینی می‌کند. این برنامه‌ها باید از سوی وزارت کار و سیاست‌های اجتماعی ایتالیا تأیید شده باشند و صرفاً شرکت در یک دوره خصوصی یا دریافت یک مدرک حرفه‌ای معمولی در کشور مبدأ کافی نیست.

بنابراین نخستین نکته عملی بسیار مهم این است که متقاضی باید واقعاً در یکی از برنامه‌های رسمی تأییدشده شرکت کرده و آن را با موفقیت به پایان رسانده باشد. این سازوکار یک «ویزای آزاد برای جست‌وجوی کار» نیست و امکان ثبت‌نام فردی هر شخص در خارج از ایتالیا را بدون وجود برنامه مصوب ایجاد نمی‌کند.

چه چیزی در سال ۲۰۲۶ تغییر کرده است؟

با فرمان بین‌وزارتی ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶، که در روزنامه رسمی ایتالیا در ۱۹ اوت ۲۰۲۶ منتشر شد، نحوه ثبت افراد آموزش‌دیده در سامانه SIISL، یعنی «سامانه اطلاعاتی شمول اجتماعی و اشتغال»، مشخص شد. هدف این سامانه، نزدیک کردن عرضه و تقاضای کار و قابل مشاهده کردن مهارت‌های افراد برای کارفرمایان ایتالیایی است.

فهرست افرادی که دوره را با موفقیت به پایان رسانده‌اند از طریق سامانه PIF وزارت کار به SIISL منتقل می‌شود. سپس نهاد برگزارکننده یا پیشنهاددهنده برنامه، اطلاعات حرفه‌ای فرد را تکمیل می‌کند و سامانه برای شخص پیام فعال‌سازی ارسال می‌کند. اگر فعال‌سازی انجام نشود، نهاد مسئول باید اطلاعات تماس را بررسی کند و پس از گذشت ۱۵ روز نیز شخص را برای تکمیل ثبت‌نام مطلع سازد.

پس از فعال‌سازی پروفایل چه اتفاقی می‌افتد؟

پس از فعال شدن حساب، SIISL یک رزومه از پیش تکمیل‌شده بر اساس آموزش طی‌شده ایجاد می‌کند. این رزومه برای کارفرمایانی که در بخش‌های حرفه‌ای مرتبط با همان آموزش فعالیت می‌کنند قابل مشاهده است. این مرحله اهمیت عملی زیادی دارد، زیرا فرد آموزش‌دیده دیگر فقط نامی در فهرست یک پروژه نیست، بلکه می‌تواند در یک سامانه ملی کاریابی به‌عنوان نیروی آماده استخدام معرفی شود.

با این حال، ثبت در SIISL به‌تنهایی اجازه ورود به ایتالیا یا صدور ویزا ایجاد نمی‌کند. برای ورود کاری همچنان باید یک کارفرمای ایتالیایی درخواست مشخص و اسمی استخدام را ارائه کند.

مزیت اصلی: ورود خارج از سهمیه‌های دکرتو فلوسی

اگر کارفرما قصد استخدام فردی را داشته باشد که دوره موضوع ماده ۲۳ را به پایان رسانده است، می‌تواند در هر زمان از سال از طریق پورتال خدمات وزارت کشور، فرم LFE را برای درخواست «nulla osta al lavoro» ارسال کند. این درخواست در بخش «Conversioni fuori quota e progetti speciali» قرار دارد.

مهم‌ترین مزیت این مسیر آن است که ورود این افراد به تعداد سهمیه‌های معمول دکرتو فلوسی وابسته نیست. بنابراین کارفرما لازم نیست منتظر «click day» باشد و پرونده، در صورت وجود شرایط قانونی، خارج از سهمیه بررسی می‌شود.

مهلت صدور nulla osta و درخواست ویزا

بر اساس مقررات فعلی، Sportello Unico per l’Immigrazione باید در این نوع پرونده‌ها nulla osta کاری را ظرف ۳۰ روز صادر کند؛ در صورت نبود دلایل مانع، سازوکار سکوت مثبت قانونی نیز قابل اعمال است، با رعایت استثناها و کنترل‌های مقرر در قانون.

برای کسانی که دوره آموزش را در خارج از ایتالیا به پایان رسانده‌اند، مهلت ارائه درخواست ویزای ورود به‌طور آزمایشی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۷ از شش ماه به دوازده ماه پس از پایان دوره افزایش یافته است. این نکته بسیار مهم است، زیرا از دست دادن این مهلت می‌تواند امکان استفاده از مسیر ویژه را از بین ببرد.

پس از ورود به ایتالیا

پس از صدور ویزا و ورود قانونی، قرارداد اقامت میان کارفرما و کارگر باید در مهلت مقرر تکمیل و ارسال شود. از ژوئن ۲۰۲۶ امکان امضای دیجیتال و ارسال الکترونیکی قرارداد اقامت برای مدل LFE نیز در پورتال وزارت کشور فعال شده است. پس از آن، درخواست اجازه اقامت برای کار به Questura ارائه می‌شود.

در فاصله میان ارائه صحیح درخواست اجازه اقامت و صدور کارت، در صورت وجود رسید معتبر و رعایت سایر شرایط قانونی، امکان آغاز فعالیت کاری وجود دارد. بنابراین تأخیر اداری در صدور کارت اقامت، به خودی خود، نباید مانع شروع رابطه کاری قانونی شود.

نکته‌ای که متقاضیان باید جدی بگیرند

این سازوکار می‌تواند برای افرادی که در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا زندگی می‌کنند یک مسیر واقعی، قانونی و حرفه‌ای برای ورود به بازار کار ایتالیا باشد، اما تنها زمانی که آموزش در قالب برنامه مورد تأیید وزارت کار انجام شده باشد. پیش از پرداخت هزینه به هر مؤسسه یا واسطه‌ای که وعده «ورود تضمینی از طریق دوره آموزشی» می‌دهد، باید بررسی شود که برنامه واقعاً در چارچوب ماده ۲۳ تأیید شده است و نام فرد در سامانه رسمی مربوط به افراد آموزش‌دیده ثبت شده باشد.

در عمل، سه مرحله باید از هم تفکیک شوند: نخست، تکمیل موفق یک برنامه رسمی آموزش حرفه‌ای و مدنی ـ زبانی؛ دوم، ایجاد و فعال‌سازی پروفایل در SIISL و امکان دیده شدن توسط کارفرمایان؛ و سوم، ارائه درخواست اسمی nulla osta توسط یک کارفرمای واقعی. هیچ‌یک از این مراحل به تنهایی جایگزین مرحله دیگر نیست.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto al Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati – materia Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – materia Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

استخدام مراقب سالمند، فرد دارای معلولیت یا کودک از خارج از ایتالیا در ۲۰۲۶: مسیر خارج از سهمیه بدون «کلیک‌دی»

استخدام مراقب سالمند، فرد دارای معلولیت یا کودک از خارج از ایتالیا در ۲۰۲۶: مسیر خارج از سهمیه بدون «کلیک‌دی»

در سال ۲۰۲۶ یک مسیر خاص برای ورود نیروی کار خارجی در حوزه مراقبت خانوادگی و اجتماعی ـ درمانی وجود دارد که با سهمیه‌های عادی «Decreto Flussi» تفاوت مهمی دارد: برای برخی نیازهای مراقبتی، درخواست می‌تواند در طول سال ارائه شود و به «کلیک‌دی» وابسته نیست. این امکان به‌ویژه برای خانواده‌هایی اهمیت دارد که نیاز واقعی و مستمر به مراقب سالمند، فرد دارای معلولیت یا کودک خردسال دارند.

چه کسانی می‌توانند از این مسیر استفاده کنند؟

قانون ایتالیا برای سال‌های ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸، به‌صورت آزمایشی، هر سال حداکثر ۱۰ هزار ورود خارج از سهمیه‌های عادی را برای کارگران خارجی پیش‌بینی کرده است. این افراد باید در حوزه مراقبت خانوادگی یا اجتماعی ـ درمانی به کار گرفته شوند و شخص نیازمند مراقبت باید در یکی از سه گروه قرار گیرد: فرد دارای معلولیت، سالمند ۸۰ ساله یا بالاتر، یا کودک از بدو تولد تا شش سالگی.

این نکته برای شهروندان ایرانی نیز اهمیت عملی دارد، زیرا در این مسیر محدودیت ملیتی خاصی برای کارگر پیش‌بینی نشده است. بنابراین، در صورت وجود کارفرمای واجد شرایط در ایتالیا و رعایت سایر الزامات قانونی، استخدام یک تبعه ایرانی از خارج از ایتالیا اصولاً امکان‌پذیر است.

این مسیر «کلیک‌دی» ندارد

تفاوت اصلی با بسیاری از درخواست‌های عادی Decreto Flussi این است که برای این ۱۰ هزار ورود سالانه، روز واحدی برای ارسال رقابتی درخواست‌ها تعیین نشده است. درخواست‌ها از اول ژانویه ۲۰۲۶ قابل ارائه شده‌اند و در طول سال ۲۰۲۶ نیز می‌توان آن‌ها را ارسال کرد، البته تا زمانی که سقف سالانه مربوط تکمیل نشده باشد.

مدل مورد استفاده A-BIS fuori quota است. به همین دلیل، خانواده یا کارفرما نباید این مسیر را با مدل عادی A-bis که برای ورودهای داخل سهمیه به کار می‌رود اشتباه بگیرد.

کارفرما نمی‌تواند درخواست را مستقیماً ارسال کند

در این رویه یک محدودیت مهم وجود دارد: درخواست باید الزاماً از طریق یک آژانس مجاز کاریابی (APL) یا یکی از انجمن‌های کارفرمایی امضاکننده قرارداد جمعی ملی کار خانگی ارسال شود. این نهادها درخواست nulla osta را از طریق Portale Servizi وزارت کشور به Sportello Unico per l’Immigrazione منتقل می‌کنند.

بنابراین صرف داشتن توافق میان یک خانواده ایتالیایی و یک کارگر در خارج از کشور کافی نیست. انتخاب کانال درست برای ارسال درخواست، بررسی مدارک و انطباق قرارداد با شرایط قانونی، بخش اصلی این فرایند است.

چه کسی می‌تواند کارفرما باشد؟

درخواست می‌تواند برای مراقبت از خود شخص متقاضی، همسر او یا خویشاوند و خویشاوند سببی تا درجه دوم ارائه شود، حتی اگر هم‌خانه نباشند، مشروط بر اینکه شخص مورد مراقبت در ایتالیا اقامت داشته باشد. در موارد معلولیت همراه با نیاز به حمایت شدید، قانون امکان گسترده‌تری برای دخالت خویشاوند تا درجه سوم در نظر گرفته است.

برای سالمندان، «سالمند بزرگسال» در این مقررات به شخصی گفته می‌شود که ۸۰ سال را تمام کرده باشد؛ بنابراین الزامی نیست که او حتماً به‌طور کامل غیرخودکفا باشد. در مورد افراد دارای معلولیت، وضعیت باید مطابق ضوابط قانونی قابل اثبات باشد.

آیا کارفرما باید درآمد حداقل داشته باشد؟

اصل بر این است که توان اقتصادی کارفرما باید برای استخدام کارگر خانگی یا مراقب قابل اثبات باشد. با این حال، اگر خود کارفرما به دلیل بیماری یا معلولیت با محدودیت خودکفایی روبه‌رو باشد و کارگر را برای مراقبت از خودش استخدام کند، مقررات امکان معافیت از اثبات حداقل درآمد را پیش‌بینی کرده‌اند. این استثنا باید با مدارک پزشکی و وضعیت واقعی پرونده بررسی شود و نباید به‌طور خودکار به همه پرونده‌ها تعمیم داده شود.

صدور nulla osta خودکار نیست

«خارج از سهمیه» بودن به معنای صدور خودکار اجازه کار نیست. در این پرونده‌ها قاعده سکوت مثبت اعمال نمی‌شود. بنابراین، حتی با گذشت زمان، nulla osta به‌صورت خودکار ایجاد نمی‌شود و باید منتظر بررسی‌های Questura و Ispettorato Territoriale del Lavoro درباره شرایط کارفرما، قرارداد، شخص کارگر و سایر الزامات قانونی بود.

پس از ورود به ایتالیا چه نوع اقامتی صادر می‌شود؟

پس از صدور nulla osta، اخذ ویزا و ورود قانونی، برای کارگر اجازه اقامت برای کار وابسته صادر می‌شود که می‌تواند حداکثر تا دو سال اعتبار داشته باشد. در دوازده ماه نخست اشتغال قانونی، کارگر باید در فعالیتی که ورود او بر اساس آن مجاز شده است کار کند. تغییر کارفرما در این دوره نیز تابع اجازه قبلی مراجع کار صالح است.

به همین دلیل، این مسیر را نباید صرفاً وسیله‌ای برای ورود به ایتالیا و سپس تغییر فوری شغل تلقی کرد. قانون آن را برای پاسخ به نیاز واقعی و مشخص مراقبتی طراحی کرده است و محدودیت‌های سال نخست دقیقاً با همین هدف اعمال می‌شوند.

نکته عملی برای خانواده‌ها و کارگران فارسی‌زبان

پیش از شروع پرونده باید مشخص شود که شخص مورد مراقبت دقیقاً در کدام گروه قانونی قرار می‌گیرد، چه کسی قرار است کارفرما باشد، رابطه خانوادگی چگونه است، آیا مدارک پزشکی یا معلولیت لازم وجود دارد و درخواست از طریق کدام APL یا انجمن کارفرمایی ارسال خواهد شد. اشتباه در انتخاب رویه یا مدل درخواست می‌تواند باعث تأخیر یا رد پرونده شود.

برای افرادی که در ایران یا دیگر کشورهای فارسی‌زبان هستند، این کانال می‌تواند فرصت قانونی مهمی برای ورود به ایتالیا به عنوان نیروی مراقبتی باشد، اما موفقیت پرونده به وجود یک نیاز واقعی در ایتالیا، قرارداد معتبر و رعایت کامل تشریفات nulla osta و ویزا بستگی دارد.

---

Avv. Fabio Loscerbo – Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

نزدیک بودن تاریخ انقضای اجازه اقامت مانع استخدام در ایتالیا نیست

در ایتالیا، نزدیک بودن تاریخ انقضای اجازه اقامت به‌تنهایی دلیل قانونی برای رد کردن یک متقاضی کار نیست. کارفرما باید بررسی کند که اقامت شخص در زمان استخدام قانونی است، اما نمی‌تواند صرفاً به این دلیل که مدت اعتبار باقی‌مانده‌ی کارت اقامت از مدت قرارداد کاری کوتاه‌تر است، او را از فرایند استخدام کنار بگذارد.

رأی مهم دادگاه کار میلان

دادگاه کار میلان در رأی شماره ۱۴۴ مورخ ۱۵ ژانویه ۲۰۲۶، رویه‌ای را که بر اساس آن متقاضیان غیراروپایی به دلیل نزدیک بودن تاریخ انقضای اجازه اقامت از استخدام محروم می‌شدند، تبعیض‌آمیز دانست. در پرونده مورد بررسی، یک شرکت یا واسطه کاری از افرادی که اجازه اقامتشان پیش از پایان مدت قرارداد پیشنهادی منقضی می‌شد، می‌خواست حتی ماه‌ها پیش از موعد، رسید درخواست تمدید ارائه کنند؛ در حالی که در آن زمان هنوز الزام قانونی برای ارائه درخواست تمدید ایجاد نشده بود.

اصل حقوقی روشن است: مدت قرارداد کار لازم نیست با تاریخ انقضای اجازه اقامت منطبق باشد. آنچه اهمیت دارد این است که کارگر در زمان استخدام دارای وضعیت اقامتی قانونی باشد و در ادامه، در مهلت مقرر برای تمدید اقدام کند.

آیا با رسید تمدید می‌توان کار کرد؟

بله. ماده ۵، بند ۹-بیس، از قانون واحد مهاجرت ایتالیا مقرر می‌کند که در دوره انتظار برای صدور یا تمدید اجازه اقامت، کارگر خارجی می‌تواند به‌طور قانونی در ایتالیا اقامت داشته باشد و به فعالیت کاری ادامه دهد، مشروط بر اینکه درخواست طبق شرایط قانونی ارائه شده و رسید رسمیِ ثبت درخواست در اختیار او باشد.

اصلاحات اخیر نیز این حمایت را تقویت کرده‌اند. مقررات جاری تصریح می‌کند که رسید درخواست صدور، تمدید یا در موارد مقرر تبدیل اجازه اقامت، مدرک معتبر برای اثبات ارائه درخواست است و شخص می‌تواند تا زمان تصمیم اداره پلیس، از حقوق مرتبط با اقامت خود، از جمله حق کار، برخوردار باشد.

کارفرما چه چیزی را باید بررسی کند؟

کارفرما موظف است قانونی بودن وضعیت اقامت کارگر را بررسی کند، اما این وظیفه به معنای پیش‌بینی نتیجه‌ی آینده پرونده تمدید نیست. داشتن اجازه اقامت معتبر در زمان استخدام یا داشتن رسید معتبرِ درخواست تمدید، اصولاً مبنای کافی برای ادامه یا آغاز رابطه کاری است. کارفرما نمی‌تواند صرفاً با استناد به احتمال اینکه اداره پلیس در آینده تمدید را نپذیرد، استخدام را رد کند.

همچنین اگر درخواست تمدید در مهلت قانونی ثبت شده باشد، انقضای فیزیکی کارت اقامت به‌خودی‌خود رابطه کاری را غیرقانونی نمی‌کند. در چنین وضعیتی، رسید اداره پست یا رسید صادره از مرجع صالح نقش بسیار مهمی در اثبات وضعیت قانونی شخص دارد.

اگر شرکت استخدام را فقط به دلیل انقضای نزدیک کارت رد کند چه باید کرد؟

در چنین شرایطی بهتر است متقاضی تمام مدارک را نگه دارد: آگهی استخدام، مکاتبات ایمیلی، پیام‌های شرکت یا آژانس کاری، نسخه اجازه اقامت، رسید تمدید در صورت وجود و هر توضیح کتبی که نشان دهد علت رد شدن فقط مدت باقی‌مانده اعتبار اجازه اقامت بوده است.

اگر از این اسناد برآید که فرد تنها به دلیل تابعیت خارجی یا مدت اعتبار سند اقامت از فرصت شغلی محروم شده، ممکن است موضوع در قالب تبعیض در دسترسی به کار قابل بررسی باشد. در این حالت، ارزیابی حقوقی دقیق می‌تواند مشخص کند که آیا امکان اعتراض قضایی یا درخواست توقف رویه تبعیض‌آمیز وجود دارد.

یک نکته عملی برای دارندگان اجازه اقامت

نزدیک شدن تاریخ انقضا نباید باعث شود فرد فرصت‌های شغلی را از دست بدهد یا تصور کند تا زمان صدور کارت جدید امکان استخدام ندارد. با این حال، ثبت به‌موقع درخواست تمدید و نگهداری دقیق رسید آن بسیار مهم است. این رسید فقط یک مدرک اداری نیست؛ در بسیاری از موارد سندی است که ادامه قانونی اقامت و حق کار در فاصله میان انقضای کارت قبلی و صدور کارت جدید را اثبات می‌کند.

در نتیجه، معیار قانونی «اعتبار اقامت» است، نه این‌که تاریخ پایان قرارداد کار الزاماً قبل از تاریخ انقضای کارت اقامت باشد.

---

Avv. Fabio Loscerbo
وکیل دیوان عالی ایتالیا (Avvocato Cassazionista)
عضو ثبت نمایندگان منافع مجلس نمایندگان ایتالیا در حوزه مهاجرت
عضو ثبت شفافیت اتحادیه اروپا شماره 280782895721-36 در حوزه مهاجرت و پناهندگی
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.