قوانین پیوستن خانواده در ایتالیا در دو سال اخیر تغییرات مهمی داشتهاند. برای بسیاری از اتباع کشورهای خارج از اتحادیه اروپا دیگر داشتن یک اجازه اقامت معتبر بهتنهایی کافی نیست: در موارد عادی باید دستکم دو سال اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا وجود داشته باشد و مهلت قانونی صدور nulla osta نیز به ۱۵۰ روز افزایش یافته است.
چه کسانی باید دو سال صبر کنند؟
اصل جدید این است که متقاضی پیوستن خانواده باید پیش از ثبت درخواست، حداقل دو سال بهطور قانونی و بدون وقفه در ایتالیا اقامت داشته باشد. این شرط برای دارندگان حمایت بینالمللی اعمال نمیشود و در مورد پیوستن فرزند صغیر نیز لازم نیست. بر اساس تفسیر رسمی منتشرشده در پورتال دولتی مهاجرت، این شرط همچنین نسبت به دارندگان Carta Blu UE و کارکنان ICT قابل اعمال دانسته نمیشود.
این نکته برای خانوادههایی که تازه وارد ایتالیا شدهاند بسیار مهم است: اگر هدف پیوستن همسر یا والدین باشد، صرف داشتن اجازه اقامت یکساله الزاماً برای ثبت فوری درخواست کافی نیست.
۱۵۰ روز برای nulla osta
از دسامبر ۲۰۲۵، مهلت قانونی Sportello Unico per l’Immigrazione برای صدور nulla osta از ۹۰ روز به ۱۵۰ روز افزایش یافته است. این مدت مربوط به مرحله Prefettura است و پس از آن هنوز مرحله کنسولی برای صدور ویزای ورود خانواده باقی میماند. بنابراین برنامهریزی زمانی باید واقعبینانه باشد و خانواده نباید صدور ویزا را بلافاصله پس از ارسال درخواست تصور کند.
درآمد لازم در سال ۲۰۲۶
در سال ۲۰۲۶ مبلغ سالانه assegno sociale برابر با ۷٬۱۰۱٫۱۲ یورو است. برای پیوستن یک عضو خانواده، حداقل درآمد مرجع ۱۰٬۶۵۱٫۶۸ یورو است؛ برای دو عضو خانواده ۱۴٬۲۰۲٫۲۴ یورو و با افزایش تعداد اعضا این مبلغ نیز افزایش مییابد. در محاسبه درآمد، در صورت وجود شرایط قانونی، درآمد اعضای خانوادهای که با متقاضی زندگی میکنند نیز میتواند مورد توجه قرار گیرد.
دارندگان وضعیت پناهندگی یا حمایت فرعی از الزام اثبات درآمد و مسکن در همان شکلی که برای سایر متقاضیان پیشبینی شده معافیتهای مهمی دارند؛ به همین دلیل نباید پرونده آنان با یک درخواست عادی پیوستن خانواده یکسان بررسی شود.
مسکن و بررسی واقعی تعداد ساکنان
علاوه بر درآمد، متقاضی باید مسکنی داشته باشد که از نظر بهداشتی و ظرفیت سکونت مناسب شناخته شود. پس از اصلاحات اخیر، کنترل فقط به وجود یک گواهی کلی محدود نیست و تعداد واقعی افراد ساکن یا افرادی که قرار است در محل زندگی کنند نیز اهمیت دارد. در نتیجه، پیش از ثبت درخواست بهتر است وضعیت قرارداد اجاره، گواهی idoneità alloggiativa و تعداد اشخاص ثبتشده یا ساکن در مسکن بررسی شود.
اگر اجازه اقامت در حال تمدید است چه میشود؟
در بسیاری از موارد، داشتن رسید درخواست تمدید اجازه اقامت مانع ثبت پرونده پیوستن خانواده نیست. با این حال، باید اعتبار عنوان اقامت، نوع اجازه، استمرار اقامت قانونی و مدارک مربوط به تمدید بهصورت هماهنگ ارائه شود. وجود رسید به معنی حذف سایر شرایط قانونی نیست.
قبل از ارسال درخواست چه چیزهایی باید کنترل شود؟
مهمترین بررسیها عبارتاند از: مدت اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا؛ نوع اجازه اقامت؛ رابطه خانوادگی قابل اثبات؛ درآمد سالانه؛ وضعیت مسکن؛ اعتبار و ترجمه و قانونیسازی اسناد خانوادگی؛ و همچنین این موضوع که آیا پرونده در یکی از استثناهای مربوط به فرزند صغیر، حمایت بینالمللی، Carta Blu UE یا ICT قرار میگیرد یا خیر.
در پروندههای مربوط به اتباع ایرانی، آمادهسازی درست مدارک ثبت احوال، ازدواج و رابطه خانوادگی پیش از مرحله کنسولی اهمیت ویژه دارد، زیرا پس از صدور nulla osta نیز نمایندگی کنسولی باید وجود رابطه خانوادگی و شرایط صدور ویزا را بررسی کند.
نتیجه
پیوستن خانواده در ایتالیا همچنان یک حق قانونی مهم است، اما در سال ۲۰۲۶ این حق با تشریفات و زمانبندی دقیقتری اجرا میشود. شرط دو سال اقامت در بسیاری از پروندهها، افزایش مهلت nulla osta به ۱۵۰ روز و کنترل جدیتر درآمد و مسکن باعث شده است که ثبت زودهنگام یک پرونده ناقص نهتنها مفید نباشد، بلکه بتواند زمان رسیدگی را طولانیتر کند. بررسی دقیق شرایط پیش از ارسال درخواست، امروز بیش از گذشته اهمیت دارد.
Avv. Fabio Loscerbo
وکیل دیوان عالی ایتالیا (Avvocato Cassazionista)
عضو Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati در حوزه Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
