تعلیق «بحکم قانون» در روندهای حمایت تکمیلی: یادداشتی بر تصمیم دادگاه ناپل، ۲۶ اوت ۲۰۲۵، R.G. شماره 17533-1/2025
دادگاه ناپل، شعبه مدنی (شعبه ویژه ایام تعطیلات قضایی)، با تصمیم مورخ ۲۶ اوت ۲۰۲۵ (R.G. شماره 17533-1/2025)، اجرای حکمی را که توسط کمیسیون منطقه‌ای کاسرتا صادر شده بود و طی آن درخواست حمایت تکمیلی آشکارا بی‌اساس اعلام شده بود، «بحکم قانون» معلق اعلام کرد.
متقاضی در تاریخ ۴ فوریه ۲۰۲۵ درخواست خود را ارائه کرده بود و کمیسیون در تاریخ ۱۶ مه ۲۰۲۵ تصمیم گرفت. این تصمیم با استناد به ماده ۲۸ مکرر از فرمان تقنینی شماره ۲۵ سال ۲۰۰۸ و با این استدلال که متقاضی از یک «کشور امن» (مراکش) آمده است، درخواست را «به وضوح بی‌اساس» اعلام کرده بود. جلسه استماع در ۱۳ مه ۲۰۲۵ برگزار شد، یعنی بسیار فراتر از مهلت هفت‌روزه‌ای که برای روندهای تسریع‌شده مقرر شده است.
دادگاه یادآور شد که کمیسیون، هرچند در ابتدا روند تسریع‌شده را آغاز کرده بود، اما بعداً به دلیل تعداد زیاد درخواست‌ها، موضوع را بر اساس روند عادی رسیدگی کرده است. مطابق رویه قضایی دیوان عالی کشور ایتالیا، چنین وضعیتی مانع از اعمال استثنا بر اصل تعلیق خودکار حکم مورد اعتراض می‌شود.
دادگاه به اصل حقوقی‌ای استناد کرد که توسط شعب متحد دیوان عالی کشور در حکم شماره ۱۱۳۹۹ مورخ ۲۹ آوریل ۲۰۲۴ بیان شده بود. بر اساس این اصل، استثنا بر اصل تعلیق خودکار تنها زمانی معتبر است که روند تسریع‌شده به طور کامل و صحیح اعمال شده باشد. در غیر این صورت، روند عادی دوباره اعمال می‌شود و در نتیجه تعلیق «بحکم قانون» و مهلت ۳۰ روزه عادی برای تجدیدنظر برقرار می‌گردد.
این تصمیم اهمیت ویژه‌ای دارد زیرا روشن می‌کند که تضمین تعلیق «بحکم قانون» در زمینه حمایت تکمیلی نیز لازم‌الاجراست؛ حمایتی که در ماده ۱۹، بندهای ۱ و ۱.۱ فرمان تقنینی شماره ۲۸۶ سال ۱۹۹۸ پیش‌بینی شده و اکنون بخشی جدایی‌ناپذیر از روند حمایت بین‌المللی محسوب می‌شود.
بنابراین، این تصمیم بر این اندیشه تأکید می‌کند که حمایت تکمیلی، هرچند مبنای آن با وضعیت پناهندگی و حمایت فرعی متفاوت است، نمی‌تواند با روندهای ساده‌سازی‌شده‌ای که ضمانت‌های اساسی پیش‌بینی‌شده توسط نظام قضایی را تضعیف می‌کند، مورد رسیدگی قرار گیرد.
وکیل فابیو لوسچربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر