تابعیت iure sanguinis: پس از رأی شماره 142/2025 دادگاه قانون اساسی چه تغییراتی ایجاد شد؟
1. پرونده
با رأی شماره 142 مورخ 31 ژوئیه 2025، دادگاه قانون اساسی به بررسی چندین مسأله مربوط به مغایرت با قانون اساسی در خصوص ماده 1، بند 1، جزء (الف) قانون شماره 91 سال 1992 پرداخت.
این ماده مقرر می‌دارد که فرزند پدر یا مادر ایتالیایی از بدو تولد شهروند محسوب می‌شود، بدون آنکه هیچ محدودیتی در تعداد نسل‌ها یا شرط‌های اضافی برای ارتباط مؤثر با ایتالیا وجود داشته باشد.
دادگاه‌های بولونیا، رم، میلان و فلورانس پرونده‌هایی را به دادگاه قانون اساسی ارجاع دادند که مربوط به متقاضیانی با ریشه ایتالیایی بود که در خارج متولد و ساکن شده‌اند و در عین حال دارای تابعیت کشور دیگری هستند. انتقاد اصلی این بود که قانون فعلی ارتباط واقعی با نظام حقوقی ایتالیا را تضمین نمی‌کند.
2. رأی
دادگاه، اکثر مسائل مطرح‌شده را غیرقابل پذیرش و باقی را بی‌اساس اعلام کرد.
-
غیرقابل پذیرش بودن: دادگاه توضیح داد که تعیین معیارهای کسب تابعیت وظیفه قانونگذار است. هرگونه مداخله قضایی اصلاحی مستلزم انتخاب‌های گسترده و اختیاری بود که با نقش قاضی قانون اساسی سازگار نیست.
-
بی‌اساس بودن: ادعای تبعیض غیرمنطقی در مقایسه با دیگر شیوه‌های کسب تابعیت پذیرفته نشد، زیرا «وضعیت‌های اساساً یکسان» وجود نداشت.
-
قانون جدید: دادگاه بررسی خود را به اصلاحاتی که با فرمان‌قانونی شماره 36/2025 و سپس با قانون شماره 74/2025 معرفی شد و خودکار بودن تابعیت iure sanguinis را محدود کرد، تسری نداد. زیرا این قانون برای دعاوی در حال رسیدگی قابل اجرا نبود.
3. آثار عملی
برای وکلاء و فعالان این حوزه، این رأی نتایج فوری دارد:
-
پرونده‌های جاری بر اساس ماده 1 قانون 91/1992 بدون محدودیت نسلی ادامه خواهند یافت: دادگاه در متن موجود مداخله‌ای نکرد.
-
درخواست‌های جدید که پس از لازم‌الاجرا شدن قانون 74/2025 ارائه می‌شوند باید بر اساس شرایط جدید ارزیابی شوند (مانند محدودیت نسلی و اثبات وجود ارتباط واقعی با ایتالیا).
-
اعتراض‌ها به رد تابعیت باید میان رژیم قدیم و جدید تفاوت قائل شوند و مشخص گردد که آیا درخواست قبل یا بعد از اصلاحات ارائه شده است.
4. چشم‌انداز جدید قانونی
نقطه عطف واقعی قانون 74/2025 است که محدودیت‌هایی بر کسب تابعیت از طریق خون وضع کرد.
دادگاه قانون اساسی با این رأی، نظام سال 1992 را دست‌نخورده باقی گذاشت، اما دعاوی آینده بر تفسیر و انطباق اصلاحات سال 2025 با قانون اساسی متمرکز خواهند بود.
5. توصیه‌های عملی
-
در دعاوی جاری، باید بر اجرای نظام 1992 تأکید و به اصل عدم عطف به ماسبق بودن قانون 74/2025 استناد کرد.
-
در درخواست‌های جدید، باید شرایط جدید به‌دقت بررسی و اسناد کافی برای اثبات پیوند واقعی با ایتالیا ارائه شود.
-
در چشم‌انداز میان‌مدت، باید به‌دقت پرونده‌هایی را که ناگزیر به دادگاه قانون اساسی خواهند رسید، پیگیری کرد؛ زیرا این پرونده‌ها حدود جدید قابل اجرا را مشخص خواهند کرد.
6. نتیجه‌گیری
رأی شماره 142/2025 تغییری در نظام حقوقی ایجاد نکرد، اما خطی روشن ترسیم کرد: گسترش یا محدود کردن تابعیت از طریق خون، وظیفه قانونگذار است.
برای وکلاء و فعالان، پیام روشن است: امروز موضوع اصلی دیگر این نیست که آیا باید محدودیت‌هایی بر تابعیت iure sanguinis اعمال شود یا خیر، بلکه این است که کدام محدودیت‌های وضع‌شده در قانون 74/2025 از آزمون قانون اساسی سربلند بیرون خواهند آمد.
✍️ وکیل فابیو لوسربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر