ابطال اجازه کار به دلیل فقدان کفایت اقتصادی کارفرما: حدود ارزیابی طبق حقوق ایتالیا
دادگاه:
دادگاه اداری منطقه‌ای توسکانا – شعبه دوم
شماره ثبت کل پرونده:
ر.گ. 955/2023
تاریخ صدور رأی:
۳۰ مه ۲۰۲۵
بر اساس رأی شماره ۹۶۱/۲۰۲۵، دادگاه اداری منطقه‌ای توسکانا دادخواست تقدیمی علیه تصمیم ابطال اجازه کار برای کارگر خارجی، که در چارچوب سهمیه‌های ورود برای سال ۲۰۲۲ صادر شده بود، و همچنین رد درخواست تجدیدنظر نسبت به همان تصمیم را رد کرد.
موضوع دعوی مربوط به یک شرکت انفرادی در بخش ساختمان بود که اجازه کار برای یک کارگر خارجی را بر اساس ماده ۴۲ از فرمان قانونی شماره ۷۳/۲۰۲۲ دریافت کرده بود. پس از بررسی وضعیت مالی و تعهدات تأمین اجتماعی کارفرما، استانداری فلورانس تصمیم به ابطال این اجازه کار گرفت، با استناد به فقدان «کفایت اقتصادی» و «رعایت تعهدات بیمه‌ای».
خواهان با استناد به نقض قانون، کمبود تحقیقات، استدلال ناکافی و تضاد با اصول قانون اساسی و کنوانسیون اروپایی حقوق بشر، به این تصمیم اعتراض کرد و مدارک مالی به‌روزشده‌ای از جمله اظهارنامه‌های مالیاتی سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ ارائه داد.
با این حال، دادگاه ادعاها را بی‌اساس دانست. تصمیم اداری با اتکا به موازین قانونی شفاف اتخاذ شده بود، به ویژه ماده ۴۴ از فرمان قانونی ۷۳/۲۰۲۲، بخشنامه شماره ۳/۲۰۲۲ اداره کل بازرسی کار و مصوبه وزارتخانه‌ای مورخ ۲۷ مه ۲۰۲۰. این مقررات تصریح دارند که کارفرما باید در زمان ارائه درخواست، درآمد یا گردش مالی سالانه‌ای حداقل برابر با ۳۰٬۰۰۰ یورو اثبات کند.
دادگاه توضیح داد که بررسی اداره بر اساس داده‌های سال ۲۰۲۱ – سال مرجع برای سهمیه‌های ورود ۲۰۲۲ – انجام شده و قانونی بوده است. مدارک ارائه شده در زمان‌های بعدی نمی‌توانند بر مشروعیت تصمیم ابطال تأثیر بگذارند و تنها می‌توانند مبنایی برای درخواست‌های جدید در سال‌های بعد باشند.
همچنین دادگاه تصریح کرد که گواهی انطباق موسوم به «asseverazione» به موجب ماده ۴۴ فرمان قانونی ۷۳/۲۰۲۲، باید بر پایه یک وضعیت اقتصادی واقعی و تثبیت‌شده باشد و نمی‌تواند صرفاً بر پیش‌بینی‌ها یا انتظارات آتی استوار باشد.
در نهایت دادگاه خاطرنشان کرد که تصمیم مورد اعتراض «چند‌دلیلی» (plurimotivato) بوده و بر پایه دلایلی مستقل از یکدیگر که هر یک به تنهایی برای پشتیبانی از تصمیم کفایت دارند، اتخاذ شده است. بنابراین، بررسی سایر دلایل فرعی تأثیری در نتیجه نخواهد داشت.
نتیجه‌گیری:
این رأی، رویکرد سختگیرانه ادارات ایتالیا در ارزیابی توان مالی کارفرمایان را در روند صدور یا ابطال اجازه‌های کار تأیید می‌کند. وجود یک وضعیت اقتصادی واقعی و قابل اثبات در زمان ارائه درخواست ضروری است، و مدارک بعدی نمی‌توانند مشروعیت تصمیم صادرشده را خدشه‌دار کنند.
آووکاتو فابیو لوسربو
وکیل – متخصص حقوق مهاجرت
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر