دادگاه اداری سالرنو: رد درخواست اجازه اقامت به دلیل "توزیع جزئی مواد مخدر" باید در پرتو رویه قضایی قانون اساسی مورد بازنگری قرار گیرد
رأی شماره ۱۰۷۴/۲۰۲۵ – شماره ثبت عمومی ۸۶۹/۲۰۲۴ – دادگاه اداری منطقه‌ای کامپانیا، شعبه فرعی سالرنو، شعبه سوم – منتشر شده در تاریخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵
در این رأی، دادگاه اداری سالرنو، دادخواست یک تبعه خارجی را که نسبت به رد درخواست اجازه اقامت وی بر اساس ماده ۱۰۳ بند ۱ از فرمان قانون‌گذاری شماره ۳۴/۲۰۲۰ اعتراض کرده بود، پذیرفت. مبنای رد، محکومیت قبلی وی به دلیل نگهداری مواد مخدر طبق ماده ۷۳ بند ۵ فرمان ریاست‌جمهوری شماره ۳۰۹/۱۹۹۰ بود.
اداره پلیس بر اساس ماده ۱۰۳ بند ۱۰ حرف "ج" از همان فرمان، این محکومیت را مانع مطلق تلقی کرده و درخواست را به‌طور خودکار رد کرده بود، زیرا این بند مجازات‌های مربوط به مواد مخدر را مانع دسترسی به فرآیند قانونی‌سازی کار غیررسمی می‌داند. با این حال، خواهان توضیح داد که موضوع مربوط به موردی خفیف از "توزیع جزئی" مواد مخدر بوده، مجازات وی معلق شده و بعداً نیز بازپروری قانونی (rehabilitation) صورت گرفته است.
دادگاه با استناد ویژه به رأی شماره ۴۳/۲۰۲۴ صادره از سوی دادگاه قانون اساسی، اعتراض را وارد دانست. در این رأی، دادگاه قانون اساسی مقرره‌ای را که محرومیت خودکار افراد محکوم‌شده به جرم مندرج در بند ۵ ماده ۷۳ (توزیع مواد مخدر با شدت کم) را مقرر می‌داشت، مغایر با قانون اساسی تشخیص داد. به موجب این رأی، در چنین مواردی، باید ارزیابی شخصی و انضمامی از خطر اجتماعی فعلی متقاضی انجام شود، و ممنوعیت مطلق قابل توجیه نیست.
دادگاه اداری همچنین تأکید کرد که حتی پیش از اصلاحات قانونی که این نوع تخلف را به‌عنوان جرم مستقل در نظر گرفت، اصول تناسب، عقلانیت و حمایت از حقوق بنیادین ایجاب می‌کرد که بررسی کامل و فردی از وضعیت شخص متقاضی صورت گیرد. در پرونده حاضر، هیچ‌گونه ارزیابی در متن تصمیم مورد اعتراض وجود نداشت.
بنابراین، دادگاه حکم به ابطال تصمیم اداری داد و از اداره پلیس خواست تا درخواست را مجدداً بررسی کرده و با در نظر گرفتن بازپروری، مدت زمان سپری‌شده، رفتار پس از محکومیت، و شرایط خانوادگی و شغلی مستند، میزان خطر اجتماعی را به‌صورت مشخص ارزیابی کند. هزینه‌های دادرسی به دلیل ویژگی خاص پرونده متقابلاً جبران شد و کمک قضایی رایگان تأیید شد، با تعیین مبلغ ۱۰۰۰ یورو به‌عنوان حق‌الزحمه وکیل مدافع.
وکیل فابیو لوسربو
وکیل – متخصص در حقوق مهاجرت
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر