دادگاه اداری سالرنو: حتی در صورت انصراف کارفرما، فرمانداری موظف به تکمیل فرایند است
رأی شماره ۱۲۶۰/۲۰۲۵ – شماره ثبت عمومی ۱۸۰۸/۲۰۲۴ – دادگاه اداری منطقه‌ای کامپانیا، شعبه فرعی سالرنو، شعبه سوم – جلسه رسیدگی: ۱۰ ژوئن ۲۰۲۵
در این رأی، دادگاه اداری سالرنو دادخواست ارائه‌شده علیه سکوت و بی‌عملی فرمانداری سالرنو – دفتر یکپارچه مهاجرت – را در رابطه با درخواست ارائه‌شده در تاریخ ۷ مارس ۲۰۲۳ برای دریافت اجازه اقامت به دلیل انتظار برای اشتغال، مورد پذیرش قرار داد.
شاکی که با ویزای ورود مبتنی بر کار غیرفصلی به‌طور قانونی وارد ایتالیا شده بود، همراه با کارفرما برای امضای قرارداد اقامت به دفتر مهاجرت مراجعه کرده بود. با این حال، به‌دلیل اشتباه در درج نام، این جلسه بدون نتیجه پایان یافته بود. پس از آن، با وجود ارسال درخواست‌های مکرر و انصراف کارفرما از پیشنهاد کاری، اداره هیچ تصمیم رسمی‌ای اتخاذ نکرد.
دادگاه با استناد به رأی شورای دولتی (شعبه سوم، رأی شماره ۴۷۱۷/۲۰۲۴) تأکید کرد که امضای قرارداد اقامت نه‌تنها برای اخذ اجازه اقامت ضروری است، بلکه برای یکپارچگی و ادغام کامل فرد خارجی در ساختار اجتماعی-اقتصادی کشور نیز اهمیت دارد. بنابراین، اداره عمومی نمی‌تواند از مسئولیت احضار طرفین و بررسی اراده واقعی کارفرما برای اشتغال، حتی برای صدور اجازه اقامت در حالت «انتظار برای کار»، شانه خالی کند.
دادگاه همچنین تأکید کرد که حتی اگر فرمانداری با بیش از یک سال تأخیر پس از نخستین نوبت، طرفین را احضار کرده باشد، این اقدام دیرهنگام، مسئولیت رسمی برای صدور تصمیم نهایی در مورد فرایند آغازشده را منتفی نمی‌کند. مطابق ماده ۵، بند ۹ از فرمان قانون‌گذاری شماره ۲۸۶/۱۹۹۸، باید ظرف ۶۰ روز تصمیمی در خصوص درخواست اجازه اقامت اتخاذ شود.
هرچند رویه قضایی در مواردی احتمال صدور اجازه اقامت برای انتظار کار را، در صورت عدم تحقق رابطه شغلی اولیه، نفی می‌کند، دادگاه تأکید کرد که اداره باید در هر صورت تصمیمی صریح و مستند اتخاذ کند، زیرا احتمال دارد که فرد خارجی در این فاصله زمانی موفق به یافتن فرصت شغلی دیگری در ایتالیا شود.
در نتیجه، دادگاه فرمانداری را موظف نمود که ظرف ۳۰ روز تصمیم رسمی و نهایی خود را اعلام کند. همچنین در صورت ادامه سکوت اداری، مدیرکل سیاست‌های مهاجرتی وزارت کشور به‌عنوان «کمیسر ویژه» با امکان تفویض به یکی از کارمندان خود منصوب شد. هزینه دادرسی نیز به مبلغ ۱۰۰۰ یورو به‌علاوه هزینه‌های جانبی بر عهده وزارت کشور قرار گرفت.
وکیل فابیو لوسربو
وکیل – متخصص در حقوق مهاجرت
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر