پس از صدور نولا اوستا برای کار در ایتالیا چه باید کرد؟ مهلتهای ۱۵ روزه برای ویزا و قرارداد اقامت در ۲۰۲۶
دریافت «نولا اوستا» برای کار در ایتالیا پایان پرونده مهاجرتی نیست، بلکه آغاز مرحلهای است که در آن رعایت چند مهلت کوتاه و بسیار مهم میتواند سرنوشت ویزا و ورود قانونی کارگر را تعیین کند. از سال ۲۰۲۶، قواعد جدیدی درباره تأیید مجدد کارفرما، صدور ویزا و امضای قرارداد اقامت اجرا میشود که نادیده گرفتن آنها ممکن است حتی به لغو نولا اوستا منجر شود.
نولا اوستا به تنهایی برای ورود به ایتالیا کافی نیست
در مسیر عادی ورود برای کار، کارفرمای ایتالیایی ابتدا درخواست نولا اوستا را نزد «Sportello Unico per l’Immigrazione» وابسته به Prefettura مطرح میکند. پس از صدور نولا اوستا، کارگر باید برای دریافت ویزای کار به نمایندگی کنسولی ایتالیا در کشور محل اقامت یا مبدأ خود مراجعه کند.
در این مرحله بسیاری تصور میکنند که با صدور نولا اوستا، صدور ویزا تقریباً قطعی شده است. چنین برداشتی دقیق نیست. کنسولگری باید بررسیهای مربوط به درخواست ویزا را انجام دهد و، طبق نظام فعلی، پیش از صدور ویزا یک مرحله مهم دیگر نیز وجود دارد: کارفرما باید علاقه و اراده خود برای استخدام کارگر را دوباره تأیید کند.
مهلت ۱۵ روزه برای تأیید کارفرما
بر اساس ماده ۲۲ قانون واحد مهاجرت ایتالیا، هنگامی که بررسیهای معمول مربوط به درخواست ویزا به پایان میرسد، سامانه ویزا اطلاعات را به سامانه Sportello Unico منتقل میکند و سپس از طریق PEC از کارفرما خواسته میشود که همچنان وجود رابطه کاری و قصد استخدام را تأیید کند.
از اواخر سال ۲۰۲۵، مهلتی که قبلاً هفت روز بود به ۱۵ روز افزایش یافته است. نکته مهم این است که این ۱۵ روز از تاریخ صدور نولا اوستا محاسبه نمیشود؛ مبدأ آن، تاریخ ابلاغ به کارفرما درباره پایان بررسیهای مربوط به درخواست ویزای کارگر است.
اگر کارفرما در این مهلت تأیید را انجام ندهد، درخواست نولا اوستا ردشده تلقی میشود و نولا اوستای صادرشده میتواند لغو شود. بنابراین کارگری که در خارج از ایتالیا منتظر ویزاست باید با کارفرما در تماس بماند و مطمئن شود که پیامهای PEC و اعلانهای Portale ALI نادیده گرفته نشدهاند.
پس از صدور ویزا و ورود به ایتالیا چه اتفاقی میافتد؟
پس از تأیید کارفرما و صدور ویزا، کارگر میتواند وارد ایتالیا شود. از تاریخ ورود، مرحله دوم مهلت ۱۵ روزه آغاز میشود. کارفرما و کارگر باید در این مدت «contratto di soggiorno»، یعنی قرارداد اقامت مرتبط با رابطه کاری، را امضا و برای Sportello Unico ارسال کنند.
قانون جدید این مهلت را که پیشتر کوتاهتر بود، به ۱۵ روز از تاریخ ورود کارگر به ایتالیا افزایش داده است. قرارداد باید از طریق سامانه مربوط به Portale ALI بارگذاری و ارسال شود. کارفرما قرارداد را با امضای دیجیتال یا امضای الکترونیکی واجد شرایط امضا میکند و کارگر نیز، در موارد پیشبینیشده، میتواند آن را به صورت دستنویس امضا کند.
درخواست اولین اجازه اقامت
پس از دریافت و تأیید قرارداد اقامت توسط Sportello Unico، مدارک لازم برای مرحله درخواست «permesso di soggiorno» در اختیار کارفرما قرار میگیرد. از جمله، فرمهای ۱ و ۲ مربوط به درخواست اجازه اقامت از طریق Portale ALI قابل دریافت میشوند و باید به کارگر تحویل داده شوند.
کارگر سپس با مدارک مربوط به قرارداد، گذرنامه و ویزا، کد مالیاتی و فرمهای لازم، مرحله پستی درخواست اولین اجازه اقامت را آغاز میکند و پس از آن برای انگشتنگاری و تکمیل روند به Questura مراجعه خواهد کرد.
در فاصله میان ورود و تکمیل این تشریفات، وجود نولا اوستای معتبر و انجام صحیح مراحل قانونی اهمیت اساسی دارد. مقررات فعلی همچنین اجازه میدهد که در انتظار تکمیل قرارداد اقامت، فعالیت کاری در چارچوب قانونی آغاز شود؛ با این حال کارفرما باید تمام تکالیف اداری و استخدامی خود را رعایت کند.
اگر کارفرما پاسخ ندهد یا همکاری نکند
یکی از مشکلات عملی پروندههای ورود کاری این است که فاصله زمانی میان درخواست اولیه، صدور نولا اوستا و مرحله ویزا ممکن است طولانی شود و در این فاصله وضعیت کارفرما تغییر کند. اگر کارفرما دیگر مایل به استخدام نباشد یا پیام مربوط به تأیید را نادیده بگیرد، کارگر نباید تصور کند که داشتن نسخه نولا اوستا به تنهایی برای ادامه روند کافی است.
در چنین شرایطی باید فوراً بررسی شود که پیام تأیید چه زمانی برای کارفرما ارسال شده، آیا مهلت ۱۵ روزه هنوز باز است، آیا پاسخ در Portale ALI ثبت شده و آیا نولا اوستا همچنان معتبر است. در پروندههایی که خطر از دست رفتن ویزا یا لغو نولا اوستا وجود دارد، مداخله سریع حقوقی میتواند برای روشن کردن وضعیت نزد Prefettura، Sportello Unico یا نمایندگی کنسولی ضروری باشد.
چرا این قواعد برای متقاضیان ایرانی اهمیت دارد
برای متقاضیانی که از ایران یا کشورهای دیگر برای ورود کاری اقدام میکنند، بخش مهم پرونده در ایتالیا و در دست کارفرما انجام میشود. به همین دلیل، حتی اگر تمام مدارک شخصی برای ویزا آماده باشد، عدم کنترل PEC توسط کارفرما یا عدم ورود به Portale ALI میتواند روندی را که ماهها طول کشیده است متوقف کند.
بهتر است کارگر و کارفرما از پیش درباره سه مرحله هماهنگ باشند: ارائه درخواست ویزا توسط کارگر، تأیید مجدد استخدام از سوی کارفرما در مهلت مقرر، و امضای قرارداد اقامت ظرف ۱۵ روز از ورود. در مهاجرت کاری، رعایت دقیق زمانها بخشی از خودِ حق ورود و اقامت است، نه صرفاً یک تشریفات اداری.
Avv. Fabio Loscerbo
وکیل دیوان عالی ایتالیا (Avvocato Cassazionista)
عضو ثبت نمایندگان منافع در Camera dei deputati در حوزه مهاجرت
ثبتشده در Registro per la Trasparenza UE در حوزه Migrazione e Asilo – شماره 280782895721-36
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر