تابعیت ایتالیا برای فرزند زیر ۱۸ سال وقتی والد شهروند میشود: شرط دو سال اقامت را نباید نادیده گرفت
در حقوق تابعیت ایتالیا، شهروند شدن پدر یا مادر لزوماً به این معنا نیست که فرزند زیر ۱۸ سال نیز در هر شرایطی به طور خودکار شهروند ایتالیا میشود. پس از اصلاحات سال ۲۰۲۵، ماده ۱۴ قانون شماره ۹۱ سال ۱۹۹۲ یک شرط زمانی مهم را اضافه کرده است: در تاریخی که والد تابعیت ایتالیایی را به دست میآورد، فرزند باید علاوه بر همزیستی واقعی با او، دستکم دو سال به طور قانونی و پیوسته در ایتالیا اقامت داشته باشد؛ اگر کودک کمتر از دو سال سن دارد، اقامت قانونی باید از زمان تولد او برقرار بوده باشد. این موضوع در سال ۲۰۲۶ یکی از نکات مهمی است که خانوادهها باید پیش از ادای سوگند تابعیت والد بررسی کنند.
قاعده ماده ۱۴ چیست؟
ماده ۱۴ قانون تابعیت ایتالیا مقرر میکند که فرزندان زیر سن قانونیِ شخصی که تابعیت ایتالیا را تحصیل یا دوباره کسب میکند، در صورت همزیستی با آن والد میتوانند تابعیت ایتالیا را به دست آورند. با اصلاحی که در سال ۲۰۲۵ وارد شد، این قاعده دیگر تنها بر «صغیر بودن» و «همزیستی» متکی نیست. اکنون باید در همان تاریخی که تابعیت والد مؤثر میشود، شرط اقامت قانونی و پیوسته دو ساله فرزند نیز احراز شود.
برای کودک زیر دو سال، قانون منطقی متفاوت دارد: چون اساساً امکان داشتن دو سال سابقه اقامت وجود ندارد، کافی است اقامت قانونی او از زمان تولد برقرار بوده باشد. بنابراین در پروندههای خانوادگی، سن کودک و تاریخ شروع اقامت قانونی او باید در کنار تاریخ ادای سوگند والد بررسی شود.
همزیستی صرفاً ثبت یک آدرس مشترک نیست
شرط همزیستی در این حوزه صرفاً یک داده صوری در ثبت احوال یا فهرست خانوار نیست. طبق مقررات اجرایی، همزیستی باید پایدار و واقعی باشد و در زمان تحصیل تابعیت توسط والد وجود داشته باشد. در عمل، گواهی وضعیت خانوادگی، سوابق ثبت اقامت، مدارک مربوط به محل سکونت و وضعیت واقعی زندگی کودک میتوانند برای اثبات این شرط اهمیت داشته باشند.
به همین دلیل، اگر فرزند در عمل با والد زندگی میکند اما ثبت آدرس، انتقال اقامت یا وضعیت اداری او با تأخیر انجام شده است، بهتر است پیش از مرحله نهایی پرونده تابعیت والد، وضعیت اسناد بررسی و در صورت امکان منظم شود. اختلاف میان وضعیت واقعی خانواده و دادههای ثبتشده میتواند در مرحله شناسایی تابعیت فرزند مشکل ایجاد کند.
چرا تاریخ سوگند والد اهمیت عملی دارد؟
در پروندههای اعطای تابعیت، تابعیت والد پس از ادای سوگند مؤثر میشود. به همین علت، برای اجرای ماده ۱۴ باید وضعیت فرزند در همان مقطع زمانی بررسی شود. اگر، برای مثال، فرزند در زمان صدور فرمان تابعیت فقط یک سال و یازده ماه سابقه اقامت قانونی داشته باشد اما چند هفته بعد دو سال کامل شود، زمان ادای سوگند میتواند از نظر عملی اهمیت پیدا کند.
این نکته به معنای امکان به تأخیر انداختن نامحدود سوگند نیست. فرمان تابعیت باید در مهلت قانونی اجرا شود و سوگند نیز باید در مهلت مقرر انجام گیرد. علاوه بر آن، کودک باید هنگام مؤثر شدن تابعیت والد هنوز زیر سن قانونی باشد. بنابراین اگر فرزند همزمان به سن ۱۸ سالگی نزدیک میشود، محاسبه دقیق تاریخها اهمیت بیشتری پیدا میکند. در چنین پروندههایی، برنامهریزی زمانی بدون بررسی حقوقی میتواند نتیجهای غیرقابل بازگشت ایجاد کند.
اگر شرط دو سال کامل نباشد چه میشود؟
نبودن شرط دو سال اقامت قانونی به این معنا نیست که اقامت کودک در ایتالیا غیرقانونی است و همچنین به معنای از بین رفتن همه راههای آینده برای تابعیت نیست. نتیجه مستقیم این است که نمیتوان تحصیل تابعیت کودک را صرفاً بر اساس ماده ۱۴ و به تبع تابعیت والد، خودکار دانست. در این وضعیت باید بررسی شود که آیا مسیر دیگری بر اساس محل تولد، مدت اقامت، تابعیت والد، وضعیت فرزند پس از رسیدن به سن قانونی یا سایر مقررات قانون شماره ۹۱ سال ۱۹۹۲ قابل استفاده است یا خیر.
همچنین لازم است میان دو وضعیت متفاوت تفکیک شود: فرزندی که در زمان تابعیت گرفتن والد از قبل وجود داشته و زیر ۱۸ سال است، با فرزندی که پس از ایتالیایی شدن والد متولد میشود. برای حالت دوم، قواعد مربوط به انتقال تابعیت و اصلاحات اخیر قانون تابعیت میتواند متفاوت باشد و باید با توجه به محل تولد، تابعیت دیگر والد، مدت اقامت والد ایتالیایی در ایتالیا و سایر شرایط قانونی بررسی شود.
چه مدارکی را بهتر است پیش از سوگند کنترل کرد؟
برای خانوادهای که یکی از والدین در آستانه ادای سوگند تابعیت است، بررسی پیشگیرانه اسناد اهمیت زیادی دارد. به طور معمول باید تاریخ دقیق شروع اقامت قانونی کودک، ثبت پیوسته او در شهرداری، وضعیت اجازه اقامت یا مدرک اقامتی، همزیستی واقعی با والد و سن کودک در تاریخ مؤثر شدن تابعیت والد کنترل شود. همچنین بهتر است سوابق تاریخی اقامت از شهرداری اخذ شود، زیرا یک وقفه ثبتشده در آناگرافه میتواند بعداً نیازمند توضیح و اثبات باشد.
پس از ادای سوگند نیز مناسب است خانواده صرفاً فرض نکند که همه آثار اداری به صورت خودکار در سامانهها ظاهر میشود. بررسی نزد اداره وضعیت مدنی شهرداری درباره ثبت تابعیت فرزند، بهروزرسانی وضعیت در آناگرافه و سپس درخواست مدارک هویتی ایتالیایی میتواند از بروز مشکلات بعدی جلوگیری کند.
نتیجه عملی برای خانوادههای مهاجر
در گذشته بسیاری از خانوادهها تصور میکردند کافی است والد تابعیت ایتالیا را به دست آورد تا فرزند زیر ۱۸ سالِ ساکن با او نیز بدون شرط زمانی دیگری شهروند شود. در چارچوب فعلی این تصور میتواند اشتباه باشد. از سال ۲۰۲۵، اقامت قانونی و پیوسته دو ساله فرزند ـ یا اقامت از زمان تولد برای کودک زیر دو سال ـ به یک شرط اساسی تبدیل شده است.
بنابراین مرحله پیش از سوگند والد دیگر صرفاً یک تشریفات پایانی نیست. برای خانوادهای که فرزند زیر سن قانونی دارد، این مرحله باید به عنوان زمان کنترل دقیق اقامت، همزیستی، سن فرزند و تاریخهای کلیدی پرونده در نظر گرفته شود. چند هفته اختلاف در تاریخها، یک وقفه در ثبت اقامت یا نزدیک بودن فرزند به هجده سالگی میتواند در تعیین اینکه تابعیت به او نیز منتقل میشود یا خیر، اثر واقعی داشته باشد.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر