تبدیل اجازه اقامت تحصیلی به کاری در ایتالیا در سال ۲۰۲۶: بدون سهمیه و بدون انتظار برای «کلیکدی»
در سال ۲۰۲۶، یکی از مهمترین فرصتهای عملی برای دانشجویان خارجی در ایتالیا این است که تبدیل اجازه اقامت تحصیلی به اجازه اقامت کاری، در چارچوب مقررات فعلی، بهطور کلی خارج از سهمیههای سالانه «Decreto Flussi» انجام میشود. بنابراین، در صورت وجود شرایط لازم، دانشجو مجبور نیست برای ارائه درخواست تبدیل منتظر روزهای موسوم به «click day» بماند.
این تغییر از نظر عملی بسیار مهم است، زیرا در گذشته بسیاری از دارندگان اجازه اقامت تحصیلی تصور میکردند که برای تبدیل وضعیت خود به کار باید منتظر باز شدن سهمیههای سالانه باشند. در چارچوب فعلی، تبدیل اجازه اقامت برای تحصیل به کار تابع سازوکار متفاوتی است و میتواند بدون رقابت بر سر سهمیههای ورود کارگران از خارج از ایتالیا انجام شود.
تفاوت میان کار با اجازه اقامت تحصیلی و تبدیل آن به اجازه کار
داشتن اجازه اقامت تحصیلی به خودی خود مانع کار نیست. دارنده این نوع اجازه اقامت میتواند در حدودی که قانون تعیین کرده است کار کند: حداکثر ۲۰ ساعت در هفته و در مجموع تا ۱٬۰۴۰ ساعت در سال. این امکان برای کسی که میخواهد در کنار تحصیل درآمد محدود و قانونی داشته باشد کافی است، اما اگر قرارداد یا فعالیت شغلی از این حدود فراتر برود، معمولاً لازم است وضعیت اقامت از «تحصیل» به «کار» تبدیل شود.
این تفاوت را نباید دستکم گرفت. یک قرارداد تماموقت را نمیتوان صرفاً با تکیه بر اجازه اقامت تحصیلی اجرا کرد. در چنین وضعیتی باید بهموقع روند تبدیل آغاز شود تا رابطه کاری و وضعیت اقامتی شخص با یکدیگر سازگار باشند.
آیا در سال ۲۰۲۶ سهمیه لازم است؟
برای تبدیل اجازه اقامت تحصیلی به کار، مقررات برنامهریزی جریانهای ورود برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ امکان ارائه درخواست خارج از سهمیههای سالانه را حفظ کرده است. این بدان معناست که تبدیل از تحصیل به کار subordinato یا autonomo در زمره درخواستهایی قرار میگیرد که به تعداد مشخصی از «quote» محدود نیستند.
در نتیجه، از نظر حقوقی نباید این نوع تبدیل را با ورود یک کارگر جدید از خارج از ایتالیا اشتباه گرفت. در تبدیل، شخص از قبل بهطور قانونی در ایتالیا حضور دارد و درخواست میکند دلیل اقامت قانونی او تغییر کند. همین تفاوت، منطق حقوقی خروج این درخواستها از نظام سهمیهبندی را توضیح میدهد.
برای کار استخدامی چه فرمهایی استفاده میشود؟
برای تبدیل به کار استخدامی، انتخاب فرم به وضعیت شخص بستگی دارد. فرم VA برای تبدیل از اجازه اقامت تحصیلی، کارآموزی یا آموزش حرفهای به کار subordinato استفاده میشود. در برخی مسیرهای دانشگاهی، از فرم V2 استفاده میشود؛ از جمله برای کسانی که در ایتالیا به سن قانونی رسیدهاند یا در چارچوب شرایط پیشبینیشده برای تحصیلات دانشگاهی در ایتالیا قرار میگیرند.
راهنمای عملی منتشرشده در سال ۲۰۲۶ از سوی برخی Prefetture همچنین میان دانشجویان دانشگاهی و دارندگان اجازه اقامت مربوط به دورههای آموزشی، کارآموزی یا آموزش حرفهای تمایز میگذارد. برای دورههای غیر دانشگاهی، ممکن است تکمیل دوره یا کارآموزی پیش از درخواست تبدیل لازم باشد؛ در حالی که برای برخی دانشجویان دانشگاهی امکان ارائه درخواست حتی پیش از پایان کامل دوره تحصیلی پیشبینی شده است.
اگر هدف، کار مستقل باشد چه میشود؟
تبدیل به کار مستقل نیز ممکن است. در این حالت معمولاً از فرمهای Z یا Z2، بسته به وضعیت تحصیلی و مسیر قانونی متقاضی، استفاده میشود. اما کار مستقل صرفاً با اعلام قصد راهاندازی یک فعالیت اقتصادی محقق نمیشود. متقاضی باید نشان دهد که شرایط واقعی و قانونی لازم برای انجام آن فعالیت را دارد، از جمله مجوزها یا ثبتهای حرفهای احتمالی، منابع اقتصادی کافی و سایر الزامات مربوط به نوع فعالیت.
بنابراین، پیش از انتخاب مسیر کار مستقل باید بررسی شود که فعالیت مورد نظر در ایتالیا آزاد است یا به مجوز، عضویت در یک نظام حرفهای، ثبت در Camera di Commercio یا شرایط خاص دیگری نیاز دارد.
درخواست از کجا ارائه میشود؟
درخواست تبدیل از طریق Portale Servizi ALI وزارت کشور ارائه میشود. دسترسی به سامانه با هویت دیجیتال، مانند SPID یا CIE، انجام میشود. پس از انتخاب نوع صحیح درخواست، مدارک باید در بخش مخصوص بارگذاری شوند. اهمیت این مرحله بسیار زیاد است، زیرا بسیاری از ادارات تأکید میکنند که مدارک ناقص یا بارگذاریشده خارج از روش تعیینشده ممکن است قابل بررسی نباشند.
پس از ارائه درخواست، ارتباطات مربوط به پرونده معمولاً در بخش شخصی کاربر در همان سامانه قابل مشاهده است. بنابراین، فقط ارسال اولیه درخواست کافی نیست؛ متقاضی باید مرتب وضعیت پرونده و بخش «Comunicazioni» را کنترل کند تا در صورت درخواست تکمیل مدارک یا تعیین وقت، مهلتها از دست نروند.
نقش Sportello Unico و Questura
تبدیل اجازه اقامت فرایندی است که چند اداره در آن نقش دارند. Sportello Unico per l’Immigrazione در Prefettura مرحله مربوط به تبدیل و بررسی شرایط کاری را مدیریت میکند، در حالی که Questura مسئول صدور نهایی اجازه اقامت است. به همین دلیل، مثبت بودن یک مرحله الزاماً به معنای پایان کامل روند نیست.
پس از نتیجه مثبت بررسی، متقاضی ممکن است برای تکمیل روند نزد Sportello Unico فراخوانده شود و سپس مراحل مربوط به درخواست یا صدور کارت اقامت کاری در برابر Questura ادامه پیدا کند. نگهداری نسخه قرارداد، رسیدهای سامانه، مکاتبات، مدارک درآمدی و هر مدرکی که به درخواست مرتبط است، در تمام طول این روند ضروری است.
اعتبار اجازه اقامت تحصیلی را نادیده نگیرید
از نظر عملی، نباید درخواست تبدیل را تا روزهای پایانی اعتبار اجازه اقامت تحصیلی به تأخیر انداخت. بسیاری از دستورالعملهای اداری تأکید میکنند که درخواست باید زمانی ارائه شود که وضعیت اقامتی شخص همچنان منظم و قابل اثبات باشد. هرچند درباره برخی وضعیتهای خاص ممکن است مسائل حقوقی و قضایی متفاوتی مطرح شود، بهترین راه این است که پرونده پیش از پایان اعتبار عنوان اقامت آماده و ارسال شود.
کسی که پیشنهاد شغلی واقعی در اختیار دارد، بهتر است ابتدا نوع قرارداد، ساعات کار، محل کار، وضعیت کارفرما و مدارک مورد نیاز برای تبدیل را بررسی کند و سپس درخواست را در سامانه ثبت کند. اقدام دیرهنگام میتواند موضوعی که در اصل ساده است را به اختلاف اداری یا حتی قضایی تبدیل کند.
نکته مهم برای دانشجویان ایرانی
برای بسیاری از دانشجویان ایرانی که تحصیل خود را در ایتالیا آغاز کردهاند، تبدیل اجازه اقامت تحصیلی به کاری میتواند مهمترین مرحله برای تثبیت حضور قانونی پس از ورود باشد. مزیت نظام فعلی این است که پیدا کردن یک فرصت شغلی واقعی الزاماً به معنای انتظار برای Decreto Flussi سال بعد نیست. با این حال، خارج بودن از سهمیه به معنای خودکار بودن تبدیل نیست: قرارداد باید واقعی و منطبق با قانون باشد، فرم صحیح انتخاب شود و شرایط مربوط به نوع کار و وضعیت تحصیلی احراز شود.
اگر Prefettura درخواست را رد کند یا روند بدون دلیل برای مدت طولانی متوقف بماند، تصمیم اداری یا سکوت اداره را میتوان از نظر حقوقی بررسی کرد. در چنین پروندهای، تاریخ ارائه درخواست، رسید سامانه، وضعیت اجازه اقامت، قرارداد کاری و تمامی مکاتبات با اداره اهمیت ویژهای دارند.
نتیجه عملی روشن است: در سال ۲۰۲۶، دانشجویی که در ایتالیا فرصت شغلی مناسبی پیدا میکند نباید بهطور خودکار تصور کند که باید منتظر سهمیه یا click day بماند. تبدیل اجازه اقامت تحصیلی به کاری مسیر مستقلی دارد، اما موفقیت آن به انتخاب درست نوع درخواست و آمادهسازی دقیق مدارک بستگی دارد.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر