از تابستان ۲۰۲۶ یکی از قواعد مهم مربوط به دسترسی متقاضیان حمایت بینالمللی به بازار کار در ایتالیا تغییر کرده است. قانون جدید مدت انتظار برای شروع کار را از ۶۰ روز به ۹۰ روز افزایش داده است. این تغییر برای متقاضیان پناهندگی اهمیت عملی زیادی دارد، زیرا زمان آغاز قانونی رابطه کاری اکنون باید با دقت بیشتری بر اساس تاریخ رسمیسازی درخواست محاسبه شود.
قاعده جدید چیست؟
مصوبه شماره ۱۰۰ مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۶، که بدون تغییر با قانون شماره ۱۴۵ مورخ ۷ اوت ۲۰۲۶ به قانون دائمی تبدیل شد، ماده ۲۲ فرمان تقنینی شماره ۱۴۲ سال ۲۰۱۵ را اصلاح کرده است. بر اساس مقررات جدید، متقاضی حمایت بینالمللی میتواند پس از گذشت ۹۰ روز از رسمیسازی درخواست پناهندگی فعالیت کاری انجام دهد، مشروط بر اینکه رسیدگی به درخواست هنوز پایان نیافته باشد و تأخیر در تصمیمگیری به خود متقاضی نسبت داده نشود.
از چه تاریخی باید ۹۰ روز را حساب کرد؟
این نکته بسیار مهم است. در نظام جدید، اعلام اراده برای درخواست پناهندگی، ثبت درخواست و رسمیسازی آن میتوانند مراحل جداگانه باشند. بنابراین صرف مراجعه اولیه به پلیس یا اعلام شفاهی قصد درخواست حمایت بینالمللی لزوماً همان تاریخی نیست که مهلت ۹۰ روزه از آن آغاز میشود. برای جلوگیری از اختلاف با کارفرما یا اداره، باید تاریخی که درخواست رسماً formalizzata شده است و در مدارک صادرشده از سوی Questura درج یا قابل اثبات است بررسی شود.
برای شروع کار چه مدرکی لازم است؟
متقاضی باید مدرکی داشته باشد که وضعیت او به عنوان متقاضی حمایت بینالمللی و اقامت قانونی او در ایتالیا را اثبات کند. در عمل، مدارک صادرشده از سوی Questura و اسناد مربوط به ثبت و رسمیسازی درخواست اهمیت اساسی دارند. پس از سپری شدن مهلت ۹۰ روزه و تا زمانی که شرایط قانونی ادامه دارد، امکان انعقاد قرارداد کار وجود دارد و صرف در جریان بودن پرونده پناهندگی مانع استخدام قانونی نیست.
اگر تصمیم کمیسیون دیر صادر شود چه میشود؟
اگر پس از پایان ۹۰ روز پرونده هنوز در دست بررسی باشد و تأخیر ناشی از رفتار متقاضی نباشد، حق کار میتواند در طول رسیدگی ادامه پیدا کند. همچنین در مرحله اعتراض قضایی، در مواردی که متقاضی طبق قانون حق ماندن در ایتالیا را حفظ میکند یا دادگاه اجازه ادامه اقامت را میدهد، وضعیت اقامت و حق کار باید بر اساس اسناد تمدیدشده و مقررات مربوط به همان پرونده بررسی شود.
آیا اجازه اقامت برای درخواست پناهندگی به اجازه کار تبدیل میشود؟
خیر. این دو موضوع نباید با هم اشتباه گرفته شوند. اجازه یا سند اقامتی مربوط به درخواست پناهندگی میتواند پس از تحقق شرایط قانونی امکان کار کردن را بدهد، اما خود این عنوان اقامتی صرفاً به دلیل داشتن شغل به permesso di soggiorno per lavoro تبدیل نمیشود. ماده ۲۲ فرمان تقنینی شماره ۱۴۲ سال ۲۰۱۵ همچنان اصل عدم تبدیل عنوان اقامت مربوط به درخواست پناهندگی به اجازه اقامت کاری را حفظ میکند.
چرا این تغییر مهم است؟
برای متقاضی پناهندگی، یک ماه تأخیر بیشتر میتواند از نظر اقتصادی بسیار مؤثر باشد. از سوی دیگر، برای کارفرما نیز دانستن تاریخ دقیق آغاز حق کار ضروری است تا استخدام مطابق قانون انجام شود. در نتیجه، بهتر است پیش از امضای قرارداد، تاریخ رسمیسازی درخواست، مدارک صادرشده از سوی Questura و وضعیت فعلی پرونده بررسی شود. در پروندههایی که تاریخها روشن نیست یا مراحل درخواست با فاصله انجام شدهاند، بررسی حقوقی میتواند از رد اشتباه استخدام یا ایجاد مشکل اداری جلوگیری کند.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر