الحاق خانواده در ایتالیا در سال ۲۰۲۶: شرط دو سال اقامت و مهلت ۱۵۰ روزه برای «نولا اوستا»
اصلاحات اخیر در قوانین مهاجرت ایتالیا شرایط و زمانبندی الحاق خانواده را تغییر داده است. برای بسیاری از اتباع خارجی که میخواهند همسر، والدین یا فرزندان خود را به ایتالیا بیاورند، اکنون باید علاوه بر شرایط معمول مربوط به درآمد، مسکن و رابطه خانوادگی، به شرط اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا و همچنین زمان طولانیتر رسیدگی به درخواست «نولا اوستا» توجه شود.
شرط جدید دو سال اقامت قانونی
بر اساس مقررات فعلی مواد ۲۸ و ۲۹ قانون جامع مهاجرت ایتالیا، بسیاری از اتباع غیراروپایی برای درخواست الحاق خانواده باید در زمان ارائه درخواست، دستکم دو سال اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا داشته باشند. این شرط در اصلاحات اخیر وارد قانون شده و نسبت به گذشته محدودیت مهمتری ایجاد کرده است.
این شرط، طبق مقررات و توضیحات رسمی موجود، برای دارندگان حمایت بینالمللی اعمال نمیشود. همچنین در مورد درخواست الحاق با فرزندان زیر ۱۸ سال، شرط دو سال اقامت اعمال نمیشود. بنابراین اگر هدف از درخواست، آوردن فرزند صغیر به ایتالیا باشد، نباید صرفاً به دلیل نرسیدن اقامت والد به دو سال از ارائه درخواست صرفنظر کرد.
چه کسانی میتوانند برای الحاق خانواده درخواست شوند؟
در چارچوب عمومی قانون مهاجرت، الحاق خانواده میتواند برای همسر بالغ و غیرجداشده قانونی، فرزندان زیر سن قانونی، برخی فرزندان بالغِ تحت تکفل که به علت وضعیت سلامت قادر به تأمین نیازهای اساسی خود نیستند، و در شرایط مشخص برای والدین تحت تکفل درخواست شود. در مورد والدین، بهویژه اگر بیش از ۶۵ سال داشته باشند، ممکن است شرایط اضافی مانند پوشش بیمه درمانی نیز مطرح شود.
درآمد و مسکن همچنان تعیینکنندهاند
شرط دو سال اقامت جایگزین سایر شرایط نشده است. متقاضی باید همچنان توانایی مالی کافی و مسکن مناسب را اثبات کند. در سالهای اخیر کنترل مربوط به مناسب بودن مسکن و تعداد افراد ساکن در آن جدیتر شده است. بنابراین پیش از ثبت درخواست، بررسی دقیق گواهی مناسب بودن مسکن، ترکیب خانوار، درآمد سالانه و مدارک مالی ضروری است.
مهلت صدور «نولا اوستا» اکنون ۱۵۰ روز است
یکی از تغییرات مهم دیگر این است که مهلت قانونی برای صدور اجازه اولیه الحاق خانواده از سوی Sportello Unico per l’Immigrazione به ۱۵۰ روز افزایش یافته است. در نتیجه، طولانی شدن رسیدگی تا چند ماه دیگر بهخودیخود به معنای رد درخواست نیست. با این حال، اگر پرونده بدون دلیل موجه از مهلت قانونی عبور کند، میتوان موضوع را از طریق درخواست پیگیری، اخطار رسمی و در موارد مناسب از راه قضایی دنبال کرد.
پس از صدور اجازه چه اتفاقی میافتد؟
در صورت پذیرش درخواست، «نولا اوستا» بهصورت الکترونیکی برای نمایندگی کنسولی ایتالیا در کشور محل اقامت عضو خانواده ارسال میشود. سپس متقاضی خارج از ایتالیا باید برای دریافت ویزای خانوادگی اقدام کند و مدارک مربوط به رابطه خانوادگی، مانند سند ازدواج یا گواهی تولد، را مطابق مقررات ترجمه و در صورت لزوم تأیید یا قانونیسازی کند. «نولا اوستا» باید در مهلت مقرر برای درخواست ویزا مورد استفاده قرار گیرد.
یک نکته عملی مهم
در پروندههای الحاق خانواده، اشتباه در تشخیص نوع درخواست یا در محاسبه سابقه اقامت میتواند ماهها زمان را از بین ببرد. برای مثال، وضعیت فرزند صغیر با همسر یا والدین یکسان نیست و دارندگان حمایت بینالمللی نیز تابع همان شرط عمومی دو ساله نیستند. به همین دلیل، پیش از ثبت درخواست بهتر است مشخص شود کدام مقررات دقیقاً بر وضعیت شخص و خانواده او حاکم است و چه مدارکی باید از همان ابتدا آماده شود.
حق وحدت خانواده همچنان یکی از حقوق اساسی در نظام حقوقی ایتالیاست، اما استفاده مؤثر از این حق امروز بیش از گذشته نیازمند توجه دقیق به نوع اجازه اقامت، مدت اقامت قانونی، شرایط مسکن و درآمد، و زمانبندی اداری است.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر