اعتبار ابلاغ و حق دفاع در پرونده‌های پناهندگی: دادگاه رم حدود آگاهی غیررسمی از تصمیم را روشن می‌کند
وکیل فابیو لوشربو
دادگاه رم در رأی مورخ ۹ اکتبر ۲۰۲۴ (شماره پرونده: ۲۲۱۸۸/۲۰۲۱)، به شکایت پناه‌جویی از کشور ساحل عاج، طبق ماده ۳۵ مکرر از فرمان قانون‌گذاری شماره ۲۵/۲۰۰۸ رسیدگی کرد. دادگاه درخواست حمایت بین‌المللی را رد کرد اما به متقاضی حمایت ویژه اعطا نمود. این رأی حاوی نکته‌ای مهم از جنبه آیین دادرسی است، به‌ویژه در ارتباط با مهلت اعتراض و اعتبار ابلاغ تصمیم مورد شکایت.
وزارت کشور در جریان دادرسی ادعا کرده بود که متقاضی از تصمیم رد کمیسیون کالیاری به‌صورت غیررسمی مطلع شده است و لذا مهلت اعتراض از آن لحظه آغاز شده است.
اما دادگاه این ادعا را رد کرد و تأکید نمود که متقاضی رسماً تنها پس از ارائه درخواست دسترسی به پرونده، از مفاد تصمیم مطلع شده است و تا زمانی که ابلاغ طبق ضوابط قانونی انجام نشده باشد، شروع مهلت قانونی ممکن نیست.
قطعیت حقوقی و روشن بودن زمان شروع مهلت
این رأی در راستای حمایت از قطعیت حقوقی و حق دفاع مؤثر قرار می‌گیرد. دادگاه تصریح کرد که مهلت اعتراض تنها زمانی آغاز می‌شود که تصمیم از طریق روال قانونی و رسمی ابلاغ شده باشد. هرگونه آگاهی غیررسمی، مانند اطلاع شفاهی یا تحویل دستی، پایه‌ای نامطمئن و غیرقابل استناد برای شروع مهلت محسوب می‌شود.
حق دادخواهی مؤثر و اهمیت شکل قانونی ابلاغ
رأی دادگاه به‌طور مستقیم با ماده ۱۳ کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و ماده ۴۷ منشور حقوق بنیادین اتحادیه اروپا مرتبط است، که بر حق هر فرد به دسترسی مؤثر به عدالت تأکید دارند. این حق مستلزم آن است که فرد بتواند از تصمیمات دولتی به‌طور رسمی و شفاف مطلع شود تا بتواند به‌موقع و آگاهانه از خود دفاع کند.
ابلاغ رسمی نه یک تشریفات اداری، بلکه ضمانتی اساسی برای تحقق حق دفاع است.
نتیجه‌گیری
دادگاه رم بار دیگر اصل مهمی را تأیید می‌کند: مهلت اعتراض تنها از زمان ابلاغ رسمی تصمیم آغاز می‌شود و آگاهی غیررسمی از مفاد آن کفایت نمی‌کند. در زمینه حمایت بین‌المللی، جایی که تصمیمات ممکن است بر سرنوشت و حقوق اساسی افراد تأثیر بگذارند، هرگونه محدودیت بر حق اعتراض باید بر پایه‌هایی مستند، روشن و قانونی استوار باشد.
وکیل فابیو لوشربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر