در سال ۲۰۲۶، مقررات پیوستن اعضای خانواده در ایتالیا نسبت به گذشته سختگیرانهتر و در عین حال از نظر مهلتهای اداری روشنتر شده است. مهمترین نکات عملی برای بسیاری از اتباع کشورهای خارج از اتحادیه اروپا عبارتاند از شرط دو سال اقامت قانونی و پیوسته در ایتالیا در برخی موارد، اثبات درآمد و مسکن مناسب، و مهلت ۱۵۰ روزه برای صدور مجوز اولیه پیوستن خانواده.
چه کسانی میتوانند برای پیوستن خانواده اقدام کنند؟
بر اساس ماده ۲۹ قانون مهاجرت ایتالیا، دارنده اقامت معتبر میتواند، در صورت وجود شرایط قانونی، برای همسر، فرزندان صغیر مجرد، برخی فرزندان بزرگسال کاملاً وابسته به دلیل وضعیت شدید سلامتی و نیز والدین وابسته در شرایط مشخص درخواست پیوستن خانواده کند.
برای هر دسته از اعضای خانواده، شرایط خاصی وجود دارد و اثبات رابطه خانوادگی باید با اسناد معتبر انجام شود. اسناد صادرشده در خارج از ایتالیا معمولاً باید مطابق مقررات کنسولی ترجمه و قانونی یا تأیید شوند.
شرط جدید دو سال اقامت قانونی
در مقررات فعلی، متقاضی پیوستن خانواده، بهطور کلی، باید هنگام ارائه درخواست حداقل دو سال اقامت قانونی و بدون وقفه در ایتالیا داشته باشد. در عمل، ادارات مهاجرت این شرط را با توجه به وضعیت اقامت و ثبت رسمی محل سکونت بررسی میکنند.
این شرط برای همه پروندهها به یک شکل اعمال نمیشود. برای پیوستن فرزند صغیر این محدودیت اعمال نمیشود. همچنین دارندگان وضعیت پناهندگی یا حمایت فرعی از این شرط مستثنا هستند. برای برخی گروههای مشمول مقررات خاص اتحادیه اروپا، مانند دارندگان کارت آبی اتحادیه اروپا و برخی کارکنان منتقلشده درونشرکتی، نیز باید مقررات ویژه مربوط به همان عنوان اقامت بررسی شود.
درآمد لازم در سال ۲۰۲۶
یکی از مهمترین شرایط، داشتن درآمد سالانه قانونی و کافی است. مبنای محاسبه در سال ۲۰۲۶ مبلغ سالانه کمکهزینه اجتماعی ایتالیا، یعنی ۷٬۱۰۱٫۱۲ یورو است. برای پیوستن یک عضو خانواده، حداقل درآمد معمولاً ۱۰٬۶۵۱٫۶۸ یورو در سال است؛ برای دو عضو خانواده ۱۴٬۲۰۲٫۲۴ یورو و برای سه عضو خانواده ۱۷٬۷۵۲٫۸۰ یورو.
در محاسبه درآمد، در شرایط مقرر قانونی، درآمد اعضای خانوادهای که با متقاضی زندگی میکنند نیز میتواند در نظر گرفته شود. برای دو یا چند فرزند زیر چهارده سال قواعد خاصی وجود دارد. دارندگان وضعیت پناهندگی و حمایت فرعی برای پیوستن خانواده از اثبات شرط درآمد معاف هستند.
مسکن مناسب نیز باید اثبات شود
متقاضی معمولاً باید نشان دهد که مسکن او از نظر بهداشتی و ظرفیت سکونت مناسب است و گواهی مربوط به صلاحیت مسکن از مرجع محلی دریافت شده است. نوع سند مورد نیاز ممکن است با توجه به وضعیت مالکیت یا اجاره متفاوت باشد و اداره مهاجرت میتواند اصل مدارک را در زمان رسیدگی مطالبه کند.
در مورد والدین بالای شصتوپنج سال، علاوه بر سایر شرایط، موضوع پوشش درمانی یا امکان ثبت در نظام سلامت ملی نیز اهمیت ویژه دارد.
روند درخواست چگونه است؟
درخواست مجوز اولیه پیوستن خانواده بهصورت الکترونیکی از طریق سامانه وزارت کشور ایتالیا ارائه میشود. اداره واحد مهاجرت در Prefettura مدارک اقامت، درآمد، مسکن و موانع احتمالی امنیتی را بررسی میکند. در صورت صدور مجوز، مرحله دوم در سفارت یا کنسولگری ایتالیا انجام میشود و آن مرجع رابطه خانوادگی و سایر شرایط لازم برای صدور ویزا را بررسی میکند.
مهلت صدور مجوز به ۱۵۰ روز افزایش یافته است
بر اساس اصلاحات قانونی که از سال ۲۰۲۵ وارد نظام حقوقی شده و در سال ۲۰۲۶ اجرا میشود، مهلت قانونی صدور مجوز اولیه پیوستن خانواده از ۹۰ روز به ۱۵۰ روز افزایش یافته است. این تغییر به این معنا نیست که اداره میتواند بدون محدودیت زمانی پرونده را معلق نگه دارد؛ بلکه پس از سپری شدن مهلت قانونی، در صورت نبود پاسخ، بررسی اقدامات رسمی برای پیگیری پرونده اهمیت پیدا میکند.
در چنین وضعیتی، بسته به مرحله پرونده، میتوان درخواست کتبی برای اطلاع از وضعیت رسیدگی، درخواست دسترسی به پرونده اداری و در صورت استمرار تأخیر، ارزیابی راههای قانونی مناسب برای حمایت از حق وحدت خانواده را در نظر گرفت.
نکته عملی مهم
در پروندههای پیوستن خانواده، بسیاری از تأخیرها نه از نبود حق، بلکه از نقص مدارک، ناسازگاری اطلاعات، گواهی نامعتبر مسکن، اثبات ناکافی درآمد یا مشکلات مربوط به اسناد خانوادگی خارجی ناشی میشود. بنابراین بهتر است پیش از ثبت درخواست، وضعیت اقامت متقاضی، مدت اقامت قانونی، درآمد قابل اثبات، ترکیب خانواده و مدارک صادرشده در کشور مبدأ بهصورت کامل بررسی شود.
اصلاحات اخیر نشان میدهد که روند پیوستن خانواده در ایتالیا به سمت کنترل دقیقتر شرایط قانونی حرکت کرده است. برای متقاضیان، مهمترین مسئله این است که پرونده از ابتدا بر پایه اسناد کامل و منطبق با شرایط بهروز سال ۲۰۲۶ تنظیم شود.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر