برای متخصصان غیراروپایی که پیشنهاد شغلی واجد شرایط در ایتالیا دارند، «کارت آبی اتحادیه اروپا» یکی از مهمترین مسیرهای ورود و اقامت کاری است. این مسیر خارج از سهمیههای سالانه Decreto Flussi قرار دارد و بنابراین به click day یا وجود سهمیه آزاد وابسته نیست. در سال ۲۰۲۶ روند آن نیز سریعتر و دیجیتالیتر شده است.
کارت آبی اتحادیه اروپا چیست؟
کارت آبی اتحادیه اروپا مجوز اقامت و کار برای اتباع کشورهای ثالثی است که قرار است در ایتالیا یک فعالیت شغلی با مهارت بالا انجام دهند. مبنای اصلی آن ماده 27-quater قانون جامع مهاجرت ایتالیا است. درخواست معمولاً از طرف کارفرمای ایتالیایی به Sportello Unico per l’Immigrazione ارائه میشود و برای متقاضی خارج از ایتالیا، پس از صدور nulla osta، مرحله ویزای ورود و سپس صدور کارت اقامت دنبال میشود.
چرا این مسیر با Decreto Flussi متفاوت است؟
مهمترین تفاوت این است که کارت آبی اتحادیه اروپا خارج از سهمیههای Decreto Flussi صادر میشود. در نتیجه کارفرما لازم نیست منتظر click day بماند و درخواست را میتوان در طول سال ارائه کرد. این موضوع برای شرکتهایی که قصد جذب نیروهای متخصص از خارج از اتحادیه اروپا دارند، اهمیت عملی زیادی دارد.
چه افرادی میتوانند واجد شرایط باشند؟
قانون چند مسیر جایگزین برای اثبات سطح بالای تخصص در نظر گرفته است. متقاضی میتواند دارای مدرک آموزش عالی یا صلاحیت حرفهای پس از دوره متوسطه باشد که حداقل یک دوره سهساله آموزش عالی را گواهی کند. برای حرفههای قانونگذاریشده، باید شرایط شناسایی حرفهای مقرر در ایتالیا نیز رعایت شود.
در برخی موارد، سابقه حرفهای نیز میتواند جایگزین مدرک دانشگاهی شود. به طور کلی، حداقل پنج سال سابقه حرفهای در سطحی قابل مقایسه با تحصیلات عالی و مرتبط با شغل مورد نظر میتواند ملاک قرار گیرد. برای مدیران و متخصصان بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات، قانون امکان اثبات صلاحیت با حداقل سه سال تجربه حرفهای مرتبط در هفت سال پیش از درخواست را پیشبینی کرده است.
پیشنهاد شغلی باید چه شرایطی داشته باشد؟
کارفرما باید پیشنهاد شغلی الزامآور یا قرارداد کاری برای فعالیتی با مهارت بالا ارائه کند که حداقل شش ماه مدت داشته باشد. میزان حقوق سالانه نیز باید هم با قرارداد جمعی ملی قابل اعمال بر رابطه کاری سازگار باشد و هم از حداقل معیار قانونی مربوط به متوسط حقوق ناخالص سالانه پایینتر نباشد. بنابراین صرف داشتن یک مدرک دانشگاهی برای استفاده از این مسیر کافی نیست؛ خودِ شغل، سطح تخصص و شرایط اقتصادی قرارداد نیز باید با ضوابط کارت آبی منطبق باشد.
مدارک تحصیلی و حرفهای خارجی چگونه ارزیابی میشوند؟
مدارکی که خارج از اتحادیه اروپا صادر شدهاند باید با تشریفات معتبر قابل استفاده در ایتالیا ارائه شوند. بسته به کشور صادرکننده، ممکن است قانونیسازی یا Apostille، ترجمه رسمی به زبان ایتالیایی و تأیید اصالت یا ارزش مدرک لازم باشد. در مورد مدارک آموزش عالی، در موارد مقرر میتوان از Dichiarazione di Valore یا گواهیهای قابل قبول CIMEA استفاده کرد. برای حرفههای قانونگذاریشده، مانند برخی مشاغل حوزه سلامت، مهندسی یا سایر حرفههایی که ورود به آنها در ایتالیا نیازمند شناسایی رسمی است، مراحل مربوط به معادلسازی حرفهای نیز باید به طور جداگانه انجام شود.
مهلت جدید ۳۰ روزه برای nulla osta
یکی از تغییرات مهمی که از پایان سال ۲۰۲۵ وارد نظام شده، کاهش مهلت قانونی صدور nulla osta برای کارگران بسیار ماهر است. قانون جدید این مهلت را به ۳۰ روز رسانده است. این اصلاح به معنای صدور خودکار مجوز پس از ۳۰ روز نیست، اما هدف آن کوتاه کردن زمان رسیدگی اداری و ایجاد یک مسیر سریعتر برای جذب نیروی تخصصی است.
قرارداد اقامت در سال ۲۰۲۶ دیجیتالیتر شده است
از ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶، در Portale Servizi وزارت کشور امکان امضا و ارسال الکترونیکی قرارداد اقامت برای پروندههای Carta Blu UE نیز فعال شده است. پس از ورود کارگر به ایتالیا، اطلاعات ورود در سامانه درج میشود و کارفرما میتواند مدارک لازم را از طریق روند دیجیتال ارسال کند. امضای دستی کارگر همچنان در موارد پیشبینیشده قابل استفاده است، اما بخش مهمی از فرآیند اکنون بدون مراجعه کاغذی انجام میشود.
آیا فردی که از قبل در ایتالیا است میتواند از این مسیر استفاده کند؟
در بسیاری از موارد بله. مقررات جدید کارت آبی فقط برای افرادی که در کشور ثالث زندگی میکنند نیست. برخی اتباع کشورهای ثالث که به طور قانونی در ایتالیا حضور دارند نیز میتوانند، در صورت وجود سایر شرایط، وارد این مسیر شوند؛ از جمله برخی دارندگان مجوزهای کاری و حتی دارندگان حمایت بینالمللی. در مقابل، متقاضیان حمایت بینالمللی که هنوز درباره درخواست آنان تصمیم نهایی اتخاذ نشده و همچنین برخی دارندگان مجوزهای خاص حمایتی، در زمره موارد مستثنا قرار میگیرند. نوع دقیق مجوز فعلی باید پیش از اقدام بررسی شود.
مزیتهای بعد از صدور کارت
کارت آبی تنها مجوز ورود برای یک شغل مشخص نیست. مقررات اروپایی و ایتالیایی برای دارنده آن امکانات بیشتری در زمینه ادامه اشتغال، جستوجوی کار در صورت از دست دادن شغل، انجام فعالیت خوداشتغالی در کنار شغل واجد شرایط، الحاق خانواده و تحرک میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا پیشبینی کردهاند. البته هر یک از این حقوق شرایط خاص خود را دارد و نباید تصور کرد که کارت آبی آزادی نامحدود برای هر نوع کار یا جابهجایی ایجاد میکند.
چه نکتهای برای متقاضیان فارسیزبان مهمتر است؟
برای بسیاری از متخصصان فارسیزبان، مشکل اصلی نه سهمیه Decreto Flussi بلکه یافتن کارفرمایی است که حاضر باشد یک پیشنهاد شغلی واقعی و منطبق با شرایط کارت آبی ارائه کند و مدارک حرفهای متقاضی را بهدرستی در پرونده وارد کند. این مسیر برای مهندسان، متخصصان فناوری، مدیران، پژوهشگران و سایر نیروهای حرفهای میتواند بسیار مؤثر باشد، اما موفقیت پرونده به هماهنگی میان عنوان شغلی، سطح تخصص، مدرک یا سابقه حرفهای، میزان حقوق و مدارک پیوست بستگی دارد.
نتیجهگیری
در سال ۲۰۲۶ کارت آبی اتحادیه اروپا یکی از روشنترین مسیرهای قانونی ورود نیروی متخصص به ایتالیاست: خارج از سهمیه، بدون click day، با nulla osta در مهلت کوتاهتر و با فرآیندی که بیش از گذشته دیجیتالی شده است. با این حال، کیفیت پرونده اهمیت اساسی دارد؛ هرگونه ناهماهنگی میان مدرک، سابقه، عنوان شغلی یا حقوق پیشنهادی میتواند به درخواست توضیح، تأخیر یا رد منجر شود. پیش از ارائه درخواست، بررسی دقیق قرارداد و مدارک حرفهای ضروری است.
وکیل فابیو لوسچربو – Avv. Fabio Loscerbo
وکیل دارای صلاحیت دفاع در دیوان عالی ایتالیا – Avvocato Cassazionista
عضو Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati در حوزه Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر