دولت ایتالیا سازوکار تازهای را برای پیوند دادن کارگران خارجیِ آموزشدیده در کشورهای مبدأ با کارفرمایان ایتالیایی عملیاتی کرده است. بر اساس مقررات جدید، افرادی که دورههای آموزش حرفهای و آموزش مدنی-زبانی مورد تأیید وزارت کار ایتالیا را طبق ماده ۲۳ قانون مهاجرت گذراندهاند، در سامانه SIISL ثبت میشوند تا رزومه و مهارتهای آنان در اختیار کارفرمایان فعال در بخشهای مرتبط قرار گیرد. این مسیر از سهمیههای سالانه «Decreto Flussi» جداست، اما همچنان نیازمند پیشنهاد واقعی کار، صدور nulla osta، ویزا و سپس اجازه اقامت در ایتالیاست.
مقررات جدید از کجا آمده است؟
فرمان بینوزارتی ۲۲ ژوئن ۲۰۲۶، که در ۱۹ اوت ۲۰۲۶ در روزنامه رسمی جمهوری ایتالیا اعلام شد، نحوه ثبت کارگران خارجیِ آموزشدیده در SIISL را مشخص کرده است. ثبت اولیه از طریق نهادهایی انجام میشود که برنامههای آموزشی مورد تأیید را در کشورهای مبدأ اجرا کردهاند. پس از درج اطلاعات و فعالسازی پروفایل، سامانه یک رزومه از پیش تکمیلشده ایجاد میکند که برای کارفرمایان بخشهای مرتبط قابل مشاهده است.
SIISL چه مزیتی برای متقاضی دارد؟
اهمیت اصلی این سامانه در این است که فرد آموزشدیده فقط یک گواهی دوره در دست ندارد، بلکه پروفایل حرفهای او وارد سامانهای میشود که برای تطبیق تقاضا و عرضه نیروی کار ایجاد شده است. با این حال، ثبت در SIISL بهتنهایی حق ورود به ایتالیا یا حق دریافت ویزا ایجاد نمیکند. همچنان لازم است یک کارفرمای ایتالیایی درخواست استخدامِ مشخص و شخصی برای همان فرد ارائه کند.
چرا این مسیر با Decreto Flussi متفاوت است؟
ماده ۲۳ قانون مهاجرت ایتالیا اجازه میدهد افرادی که دورههای آموزش حرفهای و مدنی-زبانیِ مورد تأیید وزارت کار را در خارج از ایتالیا با موفقیت به پایان رساندهاند، برای کار به ایتالیا خارج از سهمیههای سالانه Decreto Flussi وارد شوند. در نتیجه، این مسیر از نظر زمانی انعطافپذیرتر است و اصولاً به «click day» وابسته نیست.
پس از پیدا شدن کارفرما چه اتفاقی میافتد؟
کارفرما باید از طریق Portale ALI درخواست nulla osta به کار را به Sportello Unico per l’Immigrazione ارائه کند. طبق قواعد این مسیر، nulla osta معمولاً باید ظرف ۳۰ روز صادر شود و در موارد مقرر، سازوکار سکوت به منزله موافقت عمل میکند؛ با این حال برای برخی پروندهها، از جمله موارد مربوط به کشورهای مشمول کنترلهای ویژه، استثناهایی وجود دارد.
پس از پایان دوره آموزشی، درخواست ویزای ورود باید حداکثر ظرف ۱۲ ماه ارائه شود. نمایندگی دیپلماتیک یا کنسولی ایتالیا برای صدور ویزا بررسیهای قانونی خود را انجام میدهد و مهلت مقرر برای تصمیمگیری درباره ویزا حداکثر ۹۰ روز است.
پس از ورود به ایتالیا چه باید کرد؟
قرارداد اقامت میان کارگر و کارفرما باید ظرف ۱۵ روز از ورود به ایتالیا امضا شود. سپس درخواست اجازه اقامت برای کار در Questura صالح پیگیری میشود. مطابق مقررات فعلی، در صورت رعایت تشریفات قانونی، کارگر میتواند در مدت انتظار برای صدور اجازه اقامت نیز فعالیت کاری خود را آغاز کند.
نکات عملی مهم
افرادی که قصد استفاده از این مسیر را دارند باید ابتدا بررسی کنند که دورهای که گذراندهاند واقعاً در چارچوب ماده ۲۳ قانون مهاجرت و بر اساس برنامه مورد تأیید وزارت کار ایتالیا بوده است. شرکت در یک دوره خصوصی یا دریافت یک مدرک آموزشی معمولی، بهتنهایی برای استفاده از این سازوکار کافی نیست.
همچنین باید توجه داشت که ثبت در SIISL تضمین استخدام نیست. این سامانه ابزار معرفی و تطبیق مهارتها با نیاز کارفرمایان است. مرحله تعیینکننده همچنان پیدا شدن کارفرمایی است که حاضر باشد درخواست nulla osta را برای همان فرد ارائه کند.
برای بسیاری از متقاضیان خارج از ایتالیا، این مسیر میتواند جایگزینی واقعی برای انتظار طولانی سهمیههای Decreto Flussi باشد؛ بهویژه برای کسانی که مهارت حرفهای قابل استفاده در بازار کار ایتالیا دارند و میتوانند در یک برنامه آموزشی معتبر و مورد تأیید شرکت کنند.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر