کارت آبی اتحادیه اروپا در ایتالیا در سال ۲۰۲۶: مجوز کار ۳۰ روزه و قرارداد اقامت دیجیتال
برای نیروی کار متخصص خارج از اتحادیه اروپا، «کارت آبی اتحادیه اروپا» یکی از مهمترین مسیرهای ورود قانونی به ایتالیا است. این مسیر خارج از سهمیههای Decreto Flussi عمل میکند و در سال ۲۰۲۶ با کاهش مهلت صدور مجوز کار به ۳۰ روز و امکان امضای دیجیتال قرارداد اقامت، سریعتر و عملیتر شده است.
کارت آبی اتحادیه اروپا یا Carta Blu UE برای اتباع کشورهای خارج از اتحادیه اروپا طراحی شده است که قصد دارند در ایتالیا یک فعالیت کاری با مهارت و تخصص بالا انجام دهند. مزیت اصلی این مسیر آن است که ورود به ایتالیا به سهمیههای سالانه Decreto Flussi وابسته نیست. بنابراین، در صورت وجود پیشنهاد شغلی مناسب و احراز شرایط قانونی، کارفرما میتواند در طول سال برای صدور مجوز کار اقدام کند.
چه کسانی میتوانند از مسیر کارت آبی استفاده کنند؟
قانون ایتالیا چند مسیر جایگزین برای اثبات «صلاحیت حرفهای بالا» پیشبینی کرده است. متقاضی میتواند دارای مدرک تحصیلات عالی یا مدرک حرفهای پس از دبیرستان باشد که دستکم یک دوره سهساله آموزش عالی را اثبات کند. برای حرفههای مقرراتگذاریشده، مانند برخی مشاغل پزشکی یا حرفهای، رعایت مقررات خاص شناسایی صلاحیت نیز ضروری است.
در برخی موارد، مدرک دانشگاهی شرط مطلق نیست. تجربه حرفهای نیز میتواند جایگزین مدرک شود: معمولاً حداقل پنج سال تجربه حرفهای مرتبط با شغل مورد نظر لازم است. برای مدیران و متخصصان حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات، قانون امکان اثبات صلاحیت از طریق حداقل سه سال تجربه مرتبط در هفت سال قبل از درخواست را نیز پیشبینی کرده است.
پیشنهاد شغلی باید واقعی و حداقل ششماهه باشد
درخواست کارت آبی از سوی کارفرما ارائه میشود و باید به یک قرارداد کار یا پیشنهاد شغلی الزامآور با مدت حداقل شش ماه مربوط باشد. میزان حقوق نیز باید با قراردادهای جمعی ملی ایتالیا سازگار باشد و از حداقلهای قانونی مربوط به این نوع استخدام پایینتر نباشد. به همین دلیل، قبل از ارسال درخواست باید هم سطح شغلی و هم میزان دستمزد با دقت بررسی شود.
در پروندههایی که مدرک تحصیلی یا تجربه حرفهای در خارج از ایتالیا به دست آمده است، اسناد باید مطابق مقررات مربوط به تأیید، ترجمه و در موارد لازم شناسایی مدرک آماده شوند. برای مدارک تحصیلات عالی ممکن است «Dichiarazione di valore» یا، در شرایط مقرر، گواهیهای مربوط به CIMEA مورد استفاده قرار گیرد. نقص در این قسمت یکی از مواردی است که میتواند روند صدور مجوز را متوقف یا طولانی کند.
مهلت ۳۰ روزه برای صدور nulla osta
از مهمترین تغییرات مؤثر در سال ۲۰۲۶، کاهش مهلت قانونی صدور nulla osta al lavoro برای کارت آبی است. Sportello Unico per l’Immigrazione باید در صورت کامل بودن پرونده و مثبت بودن بررسیها، تصمیم را اصولاً ظرف ۳۰ روز اتخاذ کند. پس از صدور nulla osta، پرونده به نمایندگی دیپلماتیک یا کنسولی ایتالیا ارسال میشود تا متقاضی خارج از کشور بتواند برای ویزای ورود اقدام کند.
این مهلت به این معنا نیست که هر پرونده الزاماً در روز سیام به پایان میرسد. اگر مدارک ناقص باشند یا اداره نیاز به تکمیل اسناد داشته باشد، روند میتواند متوقف شود. از این رو، آمادهسازی صحیح مدارک از ابتدا اهمیت عملی زیادی دارد.
از ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶ قرارداد اقامت میتواند دیجیتال امضا شود
از ۱۹ ژوئن ۲۰۲۶، وزارت کشور امکان جدیدی را در Portale Servizi فعال کرده است: برای پروندههای کارت آبی، قرارداد اقامت میتواند از طریق سامانه بهصورت دیجیتال امضا و ارسال شود. پس از ورود کارگر به ایتالیا، کارفرما ابتدا اطلاعات ورود را در بخش اختصاصی سامانه ثبت میکند و سپس مدارکی را که از طریق PEC دریافت میکند امضا و ارسال مینماید. همچنان امکان امضای دستی کارگر نیز طبق مقررات وجود دارد.
این تغییر جنبه صرفاً فنی ندارد. یکی از مشکلات عملی سالهای گذشته فاصله زمانی میان ورود قانونی، امضای قرارداد اقامت و آغاز روند صدور کارت اقامت بود. دیجیتالیشدن این مرحله میتواند بخشی از رفتوآمدهای اداری و تأخیرهای غیرضروری را کاهش دهد.
مدت اعتبار کارت آبی و تغییر شغل
اگر قرارداد کار نامحدود باشد، کارت آبی معمولاً برای دو سال صادر میشود. در قراردادهای مدتدار، اعتبار کارت برابر با مدت قرارداد بهاضافه سه ماه خواهد بود.
در دوازده ماه نخست اشتغال قانونی در ایتالیا، دارنده کارت آبی نمیتواند آزادانه از حوزه کار «با مهارت بالا» خارج شود و تغییر کارفرما نیز تابع کنترل اولیه اداره بازرسی کار است. پس از این دوره، آزادی شغلی بیشتر میشود. در عین حال، قانون اجازه میدهد دارنده کارت آبی در کنار شغل اصلی تخصصی، در صورت داشتن مجوزها و شرایط لازم، فعالیت مستقل نیز انجام دهد.
از دست دادن شغل به معنی لغو فوری اقامت نیست
از دست دادن شغل، بهتنهایی، موجب لغو فوری کارت آبی نمیشود. دارنده این اجازه اقامت میتواند برای یافتن شغل جدید در ایتالیا باقی بماند و مقررات مربوط به جستوجوی کار نیز درباره او اعمال میشود. این موضوع برای افرادی که پس از ورود با پایان قرارداد یا قطع رابطه کاری مواجه میشوند اهمیت ویژهای دارد.
امکان پیوستن خانواده
دارنده کارت آبی اتحادیه اروپا از حق پیوستن اعضای خانواده برخوردار است و این حق به کوتاه یا بلند بودن مدت کارت آبی وابسته نیست. در صورت فراهم بودن شرایط قانونی، اعضای خانواده میتوانند اجازه اقامت خانوادگی دریافت کنند و در مواردی که درخواستها همزمان ارائه شوند، صدور اجازه اقامت خانواده نیز میتواند همزمان با کارت آبی انجام شود.
نکته عملی
برای متخصصان ایرانی که پیشنهاد شغلی واقعی از یک کارفرمای ایتالیایی دارند، کارت آبی میتواند از نظر حقوقی مسیر مناسبیتر از انتظار برای سهمیههای Decreto Flussi باشد. اما وجود یک عنوان شغلی «تخصصی» در قرارداد کافی نیست. سطح مدرک یا تجربه، ارتباط آن با شغل، میزان حقوق، وضعیت حرفههای مقرراتگذاریشده و صحت اسناد خارجی باید پیش از ارسال درخواست کنترل شود. یک پرونده کامل از ابتدا، در نظامی که اکنون مهلت ۳۰ روزه را پیشبینی کرده است، اهمیت بیشتری از گذشته دارد.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر