موضوع: دادگاه تورین، اوت 2025: تبعیض غیرمستقیم و حق دسترسی به روند پناهندگی
چکیده
در اوت 2025، دادگاه تورین ماهیت تبعیض‌آمیز اقدامات اداره مهاجرت پلیس را که مانع دسترسی پناهجویان به ثبت رسمی درخواست‌هایشان می‌شد، شناسایی کرد. این حکم گامی مهم در رویه قضایی ایتالیا محسوب می‌شود و بر ضرورت حفاظت از حق پناهندگی و حذف موانع بوروکراتیک که اثربخشی تضمین‌های قانون اساسی و بین‌المللی را تضعیف می‌کند، تأکید دارد.
1. حق پناهندگی و چارچوب حقوقی
بند 3 ماده 10 قانون اساسی ایتالیا حق درخواست حمایت بین‌المللی را تضمین می‌کند که با فرمان‌های قانون‌گذاری 25/2008 و 142/2015 اجرا می‌شود.
در سطح اروپا، دیوان دادگستری اتحادیه اروپا بارها بر تعهد کشورهای عضو به تضمین دسترسی مؤثر و بدون مانع به روند پناهندگی تأکید کرده است (پرونده VL، C-36/20، 2021).
با این حال، در ایتالیا شکایات مربوط به موانع عملی افزایش یافته است: زمان‌های طولانی انتظار، سیستم‌های نوبت‌دهی غیرقابل دسترسی، و نبود معیارهای روشن در مدیریت مراجعات.
2. پرونده اداره مهاجرت تورین
در تورین، افراد و انجمن‌ها اقداماتی را گزارش دادند که مانع دسترسی منظم به روند پناهندگی می‌شد، از جمله:
-
نبود معیارهای روشن برای ورود به باجه‌ها؛
-
محروم کردن بسیاری از افراد بدون امکان نوبت‌گیری جایگزین؛
-
انتظارهای بسیار طولانی (گاهی چندین ماه) پیش از ثبت رسمی درخواست.
این شیوه‌ها پیامدهای نامطلوبی نسبت به سایر اتباع خارجی ایجاد کرده و به مانعی واقعی در برابر اعمال حق پناهندگی تبدیل شده بود.
3. رأی دادگاه تورین (اوت 2025)
دادگاه تأیید کرد که اقدامات مذکور مصداق تبعیض غیرمستقیم است، زیرا گروهی حفاظت‌شده – یعنی پناهجویان – را بدون دلیل عینی و متناسب در وضعیت نامطلوب قرار داده بود.
این رأی مقرر داشت:
-
شناسایی نقض حق دسترسی به روند حمایت بین‌المللی؛
-
دستور به پلیس برای حذف اقدامات تبعیض‌آمیز؛
-
الزام به اتخاذ معیارهای شفاف و قابل راستی‌آزمایی در مدیریت مراجعات.
در این حکم به طور خاص بر ماده 10 قانون اساسی، اصل منع تبعیض (ماده 21 منشور حقوق بنیادین اتحادیه اروپا) و رویه دیوان اروپایی حقوق بشر درباره حق برخورداری از راه‌حل مؤثر تأکید شد.
4. پیامدهای حقوقی و اداری
رأی تورین در چندین سطح اهمیت دارد:
-
از نظر قضایی: استفاده از دعوای ضدتبعیض را به عنوان ابزاری برای حمایت فردی و جمعی تقویت می‌کند.
-
از نظر اداری: ادارات مهاجرت را ملزم به تضمین روندهای عادلانه و شفاف کرده و دامنه اقدامات خودسرانه را محدود می‌سازد.
-
از نظر اجتماعی: نشان می‌دهد که تأخیرهای بوروکراتیک به طور مستقیم بر زندگی و حقوق بنیادین افراد تأثیر می‌گذارد.
5. نتیجه‌گیری: رأیی با ارزش عملی
رأی دادگاه تورین تأیید می‌کند که حق پناهندگی یک حق بنیادین است که نمی‌توان آن را با اقدامات اداری تضعیف کرد.
برای اتباع خارجی و فعالان این حوزه، این حکم یک سابقه مهم است: اداره عمومی موظف است سازوکارهای روشن و سریع دسترسی را فراهم کند تا حق پناهندگی صرفاً روی کاغذ باقی نماند.
وکیل فابیو لوسربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر