تعلیق اجرای حکم اخراج پس از ارائه درخواست حمایت بین‌المللی
رأی قاضی صلح شهر راونا – صادره در تاریخ ۱۶ آوریل ۲۰۲۵، شماره پرونده R.G. 319/2025
نوشته: وکیل فابیو لوشربو
۱. مقدمه
بر اساس حکمی که در تاریخ ۱۶ آوریل ۲۰۲۵ و در پرونده شماره R.G. 319/2025 صادر شد، قاضی صلح شهر راونا دستور تعلیق اجرای حکم اخراج صادره علیه یک تبعه خارجی را صادر نمود و به این ترتیب درخواست فوری ارائه‌شده بر اساس ماده ۱۳ بند ۸ از قانون مصوب ۲۵ ژوئیه ۱۹۹۸، شماره ۲۸۶ را پذیرفت.
این پرونده فرصت مناسبی را برای بررسی آثار حقوقی ناشی از ثبت درخواست حمایت بین‌المللی و اهمیت آن در فرآیند ارزیابی مشروعیت تصمیمات اداری مربوط به اخراج اتباع خارجی فراهم می‌آورد.
۲. چارچوب حقوقی و رویه قضایی
بر اساس رویه‌ی ثابت دیوان‌عالی کشور ایتالیا – که اخیراً در رأی شماره ۹۶۱۰ مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴ نیز تأیید شده است – ثبت درخواست حمایت بین‌المللی باعث ابطال یا بی‌اعتباری خودکار حکم اخراج نمی‌شود، اما موجب تعلیق اجرای آن تا زمان تصمیم‌گیری نهایی در خصوص درخواست ارائه‌شده خواهد شد.
این اصل از مفاد ماده ۳۵ مکرر از فرمان قانون‌گذاری شماره ۲۵ سال ۲۰۰۸ و ماده ۱۹ از فرمان قانون‌گذاری شماره ۲۸۶ سال ۱۹۹۸ استخراج می‌شود؛ مقرراتی که بر ممنوعیت اخراج اتباع خارجی در طول بررسی درخواست پناهندگی تأکید دارند. صدور مجوز اقامت موقت توسط پلیس، شاهدی عینی بر آغاز روند رسیدگی و تعلیق مؤثر حکم اخراج محسوب می‌شود.
۳. رأی قاضی صلح در شهر راونا
در پرونده حاضر، قاضی به دو عامل کلیدی استناد نمود:
-
ارائه درخواست حمایت بین‌المللی در تاریخ ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ بلافاصله پس از ابلاغ حکم اخراج؛
-
صدور مجوز اقامت موقت در همان تاریخ توسط اداره پلیس راونا که صحت و رسمی بودن آغاز روند اداری را اثبات می‌کند.
بر این اساس، قاضی با تشخیص وجود شرایط قانونی، دستور داد تا اجرای حکم اخراج به حالت تعلیق درآید، تا زمانی که نتیجه بررسی درخواست حمایت بین‌المللی مشخص شود.
۴. حفاظت موقت در دعاوی مربوط به اخراج
این رأی در بستر یک رویه قضایی تثبیت‌شده صادر شده است که به قضات اجازه می‌دهد برای جلوگیری از نقض حقوق بنیادین افراد، مانند حق زندگی، کرامت انسانی و حق دفاع، اقدامات فوری و موقت را اتخاذ نمایند.
در چنین مواردی، تعلیق حکم اخراج تنها ابزار مؤثر برای تضمین حفظ حقوق فرد تا زمان بررسی کامل پرونده محسوب می‌شود.
۵. ملاحظات پایانی
رأی حاضر بار دیگر بر ضرورت احترام به روند قانونی پیش از اجرای حکم اخراج تأکید می‌ورزد، به‌ویژه در شرایطی که تبعه خارجی به صورت قانونی برای دریافت حمایت بین‌المللی اقدام کرده است – امری که در این پرونده حتی مورد مناقشه نیز نبوده است.
این تصمیم کاملاً منطبق با قوانین ملی، مقررات اتحادیه اروپا و رویه‌های دیوان حقوق بشر اروپا (CEDU) و اصل مهم عدم بازگرداندن اجباری (non-refoulement) صادر گردیده است.
وکیل فابیو لوشربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر