تبدیل مجوز کار فصلی به مجوز کار دائمی: دادگاه اداری منطقه‌ای امیلیا-رومانیا (رأی شماره ۷۱/۲۰۲۵، مورخ ۱۲ فوریه ۲۰۲۵) تأکید کرد که شرط ۳۹ روز کار باید قبل از ارائه درخواست تکمیل شود
دادگاه اداری منطقه‌ای امیلیا-رومانیا (TAR)، با صدور رأی شماره ۷۱/۲۰۲۵ در تاریخ ۱۲ فوریه ۲۰۲۵، درخواست تجدیدنظر نسبت به رد تبدیل مجوز اقامت از کار فصلی به کار دائمی را رد کرد. این دادگاه تأکید کرد که شرط تکمیل ۳۹ روز کار باید قبل از ارائه درخواست تبدیل، انجام شده باشد.
مسئله اصلی پرونده: شرط ۳۹ روز کار باید چه زمانی تکمیل شود؟
اداره مهاجرت درخواست تبدیل مجوز اقامت این کارگر خارجی را به این دلیل رد کرد که ۳۹ روز کار مورد نیاز قبل از تاریخ ارائه درخواست تکمیل نشده بود. متقاضی ادعا می‌کرد که این شرط می‌تواند بعد از ارائه درخواست نیز تکمیل شود، به شرطی که قرارداد کاری همچنان معتبر باشد.
رأی دادگاه: تفسیر سخت‌گیرانه قانون
دادگاه اداری، با تأیید نظر اداره مهاجرت، درخواست تجدیدنظر را رد کرد و اعلام کرد که:
- کارگر خارجی که درخواست تبدیل مجوز اقامت از کار فصلی به کار دائمی را دارد، باید ثابت کند که تا زمان ارائه درخواست، حداقل ۳۹ روز کار کرده است.
- این شرط نمی‌تواند بعد از ارائه درخواست تکمیل شود، حتی اگر قرارداد کاری ادامه داشته باشد.
- قانون باید به‌طور سخت‌گیرانه اجرا شود و هیچ گونه ارزیابی اداری درباره ادامه داشتن رابطه کاری پذیرفته نیست.
در این پرونده، متقاضی نشان داده بود که از ۱۵ مارس ۲۰۲۳ تا ۱۴ ژوئن ۲۰۲۳ و از ۵ ژوئیه ۲۰۲۳ تا ۲۰ اوت ۲۰۲۳ مشغول به کار بوده است، اما درخواست تبدیل را در تاریخ ۲۷ مارس ۲۰۲۳ ارائه کرده بود. بنابراین، در تاریخ ارائه درخواست، هنوز شرط حداقل ۳۹ روز کار را تکمیل نکرده بود.
پیامدهای این رأی
رأی دادگاه اداری منطقه‌ای امیلیا-رومانیا نشان‌دهنده یک تفسیر سخت‌گیرانه از الزامات تبدیل مجوز اقامت است، که ممکن است تأثیرات منفی بر کارگران خارجی بگذارد و مانع تثبیت وضعیت اقامت آنان در بازار کار ایتالیا شود.
این حکم مشکلاتی را برای کارگران فصلی ایجاد می‌کند، زیرا طول مدت قرارداد کاری اغلب تحت تأثیر عواملی مانند شرایط جوی و نیازهای تولیدی کارفرمایان قرار دارد. علاوه بر این، لزوم تکمیل ۳۹ روز کار قبل از ارائه درخواست ممکن است مانع قانونی شدن وضعیت بسیاری از کارگران شود، حتی اگر آنها فرصت واقعی برای ادامه کار داشته باشند.
نتیجه‌گیری
رأی دادگاه اداری منطقه‌ای امیلیا-رومانیا بار دیگر چالش‌های بوروکراتیکی را که کارگران خارجی در فرآیند تبدیل مجوز اقامت خود با آن مواجه هستند، نشان می‌دهد. اجرای سخت‌گیرانه و فرمالیستی این شرط ممکن است مانع ادغام بسیاری از کارگرانی شود که، علی‌رغم اشتغال در بازار کار، به دلایل خارج از کنترل خود نمی‌توانند این شرط زمانی را برآورده کنند.
وکیل فابیو لوسربو
لابی‌گر ثبت‌شده در زمینه مهاجرت و پناهندگی در سامانه شفافیت اتحادیه اروپا – شماره ثبت: 280782895721-36
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر