ممکن است هنگام درخواست ویزا یا اجازه اقامت در ایتالیا مشخص شود که هشدار SIS نه از سوی ایتالیا، بلکه از سوی فرانسه، آلمان، اسپانیا یا کشور دیگری در حوزه شنگن ثبت شده است. در این حالت باید هم حقوق ایتالیا و هم قواعد اروپایی بررسی شوند.
ایتالیا نمیتواند هشدار یک دولت دیگر را نادیده بگیرد. SIS برای همکاری و تبادل اطلاعات میان کشورهای مشارکتکننده ایجاد شده است.
اما این نیز درست نیست که هر هشدار خارجی در هر شرایطی بهطور خودکار مانع هر تصمیم مثبت ایتالیا شود. نوع هشدار، نوع درخواست و مقررات اروپایی قابل اعمال باید مشخص شوند.
مقررات اتحادیه اروپا شماره 2018/1861 در برخی وضعیتهای مربوط به اقامت، سازوکار مشورت میان دولتی که صدور یا تمدید اجازه اقامت یا ویزای بلندمدت را بررسی میکند و دولتی که هشدار را ثبت کرده پیشبینی میکند.
دادگاه قانون اساسی ایتالیا در رأی شماره 6/2026 در پرونده مورد بررسی خود به این تحول حقوق اروپایی و نقش ارزیابی فردی اهمیت ویژه داده است.
برای متقاضی بسیار مهم است بداند کدام دولت هشدار را ثبت کرده و دلیل آن چه بوده است. یک تخلف قدیمی از قواعد ورود یا اقامت از نظر حقوقی الزاماً با وضعیتی که به تهدید فعلی برای نظم یا امنیت عمومی مربوط است یکسان نیست.
همچنین باید بررسی شود که هشدار هنوز فعال است یا خیر. در برخی پروندههای قضایی ایتالیا مشخص شده که هشدار بعداً حذف شده، دیگر در سامانه یافت نمیشود یا اطلاعات دولت ظاهراً ثبتکننده درباره هویت شخص تردید ایجاد میکند.
اگر مقام ایتالیایی تصمیم رد صادر کند، باید استدلال تصمیم، مبنای قانونی، مشورتهای انجامشده و اطلاعاتی که واقعاً دریافت شدهاند بررسی شوند.
در برخی موارد ممکن است اقدام همزمان در ایتالیا و در کشور ثبتکننده لازم باشد. اعتراض به تصمیم ایتالیایی و اصلاح یا حذف داده خارجی دو موضوع مرتبط هستند، اما همیشه یک روند حقوقی واحد نیستند.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر