رد مجوز اقامت برای جستجوی کار پس از لغو مجوز کار: رأی مهم دادگاه اداری امیلیا-رومانیا
رأی اخیر دادگاه اداری منطقهای امیلیا-رومانیا، شعبه اول، که در تاریخ ۱۶ مارس ۲۰۲۶ منتشر شده است، توجه فعالان حوزه حقوق مهاجرت را به خود جلب کرده، زیرا یک نکته اساسی را روشن میکند: در چه شرایطی یک تبعه خارجی میتواند مجوز اقامت برای جستجوی کار دریافت کند و در چه مواردی این امکان وجود ندارد.
این تصمیم که مربوط به پرونده با شماره ثبت کلی ۳۴۴ سال ۲۰۲۶ است، به وضعیتی میپردازد که در عمل بسیار رایج است. یک شهروند خارجی بهصورت قانونی با ویزای کار وارد ایتالیا شده بود، اما رابطه کاری هرگز شکل نگرفت، زیرا کارفرما برای امضای قرارداد اقامت حاضر نشد.
در موارد مشابه، رویه اداری معمولاً به متقاضی اجازه میدهد که برای مجوز اقامت جهت جستجوی کار درخواست دهد، بهویژه زمانی که عدم استخدام ناشی از تقصیر او نباشد. این سازوکار برای حمایت از افرادی است که بهطور قانونی وارد کشور شدهاند و آماده ورود به بازار کار هستند.
با این حال، دادگاه در این پرونده رویکرد متفاوتی اتخاذ کرده است.
بر اساس این رأی — که متن کامل آن در لینک زیر در دسترس است:
https://www.calameo.com/books/008079775df2d97653445
عامل تعیینکننده نه رفتار کارفرما، بلکه یک اقدام اداری قبلی بوده است: لغو مجوز کاری که در ابتدا امکان ورود به ایتالیا را فراهم کرده بود.
دادگاه تصریح میکند که این موضوع چارچوب حقوقی را بهطور اساسی تغییر میدهد. زمانی که مجوز کار لغو میشود، کل فرایند ورود از ابتدا بیاعتبار تلقی میگردد. در این حالت، دیگر صرفاً با عدم تحقق یک رابطه کاری مواجه نیستیم، بلکه مبنای حقوقی حضور فرد در کشور نیز از بین رفته است.
در نتیجه، صدور مجوز اقامت برای جستجوی کار امکانپذیر نیست.
این رأی یک تمایز روشن ایجاد میکند: این نوع مجوز تنها زمانی قابل صدور است که فرایند ورود معتبر باشد اما رابطه کاری به دلایلی خارج از اراده کارگر محقق نشود. در مقابل، اگر خود فرایند از اساس بیاعتبار باشد، هیچ مبنای حقوقی برای اعطای این مجوز وجود ندارد.
بر همین اساس، دادخواست رد شده است.
این تصمیم دارای پیامدهای عملی مهمی است. از یک سو، تفسیر سختگیرانهتری از شرایط دریافت مجوز جستجوی کار ارائه میدهد و از سوی دیگر، اهمیت اعتبار فرایند اداری اولیه را برجسته میسازد. برای وکلا و متقاضیان، پیام روشن است: در صورت لغو مجوز کار، عدم اعتراض به این تصمیم میتواند هرگونه درخواست بعدی را با شکست مواجه کند.
در سطحی گستردهتر، این رأی نشاندهنده گرایشی در حقوق مهاجرت است که به اعتبار شکلی فرایندهای اداری اهمیت فزایندهای میدهد، حتی در مقایسه با شرایط فردی متقاضیان.
Avv. Fabio Loscerbo
https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر