وقتی وعدهی شغل کافی نیست: دادگاه اداری لاتزیو حدود اجازه اقامت برای انتظار اشتغال را روشن میکند
منتشر شده در ۵ نوامبر ۲۰۲۵
دادگاه اداری منطقهای لاتزیو (TAR)، با صدور رأی شماره ۱۹۴۲۶/۲۰۲۵ (بخش اول، پرونده ۹۱۷۳/۲۰۲۲)، یکی از اصول اساسی در حقوق مهاجرت را دوباره تأیید کرد: اجازه اقامت برای انتظار اشتغال فقط پس از پایان یک رابطهی کاری واقعی قابل صدور است و نه بر اساس وعدهی صرفِ استخدام.
این پرونده مربوط به شکایت یک شهروند خارجی علیه فرمانداری رم بود که درخواست او را برای قانونیسازی وضعیتش طبق ماده ۱۰۳ از «فرمان احیای اقتصادی» (مصوب ۲۰۲۰) رد کرده بود. فرمانداری تشخیص داده بود که رابطهی کاری اعلامشده وجود خارجی نداشته و به مراجع ذیصلاح اطلاع داده نشده است.
شاکی ادعا کرده بود که به عنوان خدمتکار خانگی کار کرده و از طریق اتحادیهی صنفی مربوطه حق بیمه پرداخت کرده است. با این حال دادگاه تأکید کرد که پرداخت حق بیمه به تنهایی اثباتکنندهی وجود رابطهی کاری نیست، مگر آنکه مدارک رسمی مانند اطلاعرسانی اجباری به وزارت کار یا مؤسسه بیمه حوادث شغلی (INAIL) و همچنین امضای قرارداد اقامت ارائه شود.
دادگاه با استناد به آرای پیشین شورای دولتی (رأی شماره ۶۹۷۹/۲۰۲۱) و همان دادگاه اداری لاتزیو (رأی شماره ۷۴۵۸/۲۰۲۱) تصریح کرد که «انتظار اشتغال» یک نهاد حقوقی است که مستلزم از دست دادن شغلی واقعی است، نه صرفاً وعدهی کار. به عبارت دیگر، اجازه اقامت برای انتظار اشتغال تنها به افرادی تعلق میگیرد که شغل قانونی خود را از دست دادهاند، نه کسانی که هرگز کار را آغاز نکردهاند.
این رأی جهتگیری سختگیرانهی دستگاه قضایی ایتالیا را در برابر درخواستهای اقامت مبتنی بر روابط کاری غیررسمی یا صرفاً وعدهدادهشده تأیید میکند. دادگاه تصریح کرد که روند قانونیسازی نمیتواند بدون احراز شرایط واقعی مقرر در قانون، مبنایی برای صدور اجازه اقامت باشد.
در نتیجه، دادگاه شکایت را رد کرد و شاکی را به پرداخت هزینههای دادرسی محکوم نمود.
خلاصه: برای دریافت اجازه اقامت در انتظار اشتغال، باید وجود و پایان یک رابطهی کاری واقعی ثابت شود، همانگونه که در ماده ۲۲ «قانون متحد مهاجرت» (مصوب ۱۹۹۸) پیشبینی شده است. وعدهی کار—even اگر مستند هم باشد—به تنهایی حقی برای اقامت ایجاد نمیکند.
وکیل فابیو لوسربو (Avv. Fabio Loscerbo)
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر