شهروندی ایتالیا و اقامت صوری: دادگاه اداری لاتزیو تصمیم رد استانداری رم را لغو کرد
دادگاه اداری منطقه‌ای لاتزیو (TAR)، شعبه پنجم، با رأی شماره 16317/2025، دادخواست یک تبعه خارجی را علیه تصمیم استانداری رم که درخواست او برای دریافت شهروندی ایتالیا را غیرقابل پذیرش اعلام کرده بود، پذیرفت. این تصمیم نقطه عطفی مهم در بحث حقوقی مربوط به «اقامت صوری» یا «مجازی» است که بسیاری از شهرداری‌ها برای ثبت افراد بی‌خانمان در دفاتر ثبت احوال به کار می‌برند.
استانداری درخواست را به این دلیل رد کرده بود که اقامت در یک نشانی قراردادی – در این مورد «ویا مودستا والنتی» – شرط اقامت قانونی مستمر را که در ماده 9 قانون شماره 91/1992 پیش‌بینی شده است، برآورده نمی‌کند. اما دادگاه این تصمیم را لغو کرد و تأکید نمود که طبق رویه قضایی تثبیت‌شده، ثبت اقامت در دفاتر ثبت احوال – حتی از طریق یک نشانی صوری – کاملاً معتبر است و شرط لازم برای اعطای شهروندی را تأمین می‌کند.
دادگاه تأکید کرد که:
-
اقامت قانونی معادل همان اقامت ثبت‌شده در دفاتر ثبت احوال است، طبق مصوبه ریاست جمهوری شماره 572/1993؛
-
ثبت «مجازی» ابزاری قانونی است که در قانون ثبت احوال و بخشنامه وزارت کشور مورخ 18 مه 2015 نیز پیش‌بینی شده و برای حمایت از حقوق اساسی افراد بی‌خانمان طراحی شده است؛
-
چنین ثبت‌هایی ناقض الزامات امنیتی نیست، زیرا فرد موظف است قابل ردیابی باشد و به بررسی‌های دوره‌ای شهرداری تن دهد.
دادگاه همچنین هشدار داد که تفسیر محدودکننده برخی استانداری‌ها می‌تواند خطر تبعیض در رفتار در سطح ملی را به همراه داشته باشد و اصول برابری و حسن اداره امور عمومی را نقض کند.
با این رأی، دادگاه استانداری رم را ملزم کرد که درخواست شهروندی را طبق اصول بیان‌شده دوباره بررسی کند و بار دیگر حق افراد برای ثبت در دفاتر ثبت احوال و تثبیت اقامت آنان، حتی در شرایط مسکن ناپایدار، را تأیید نمود.
این حکم یک سابقه مهم برای هزاران تبعه خارجی است که برای شهروندی درخواست داده‌اند و در نشانی‌های صوری ثبت شده‌اند؛ روشی که اغلب تنها راه دسترسی به حقوق اساسی و خدمات اجتماعی است.
وکیل فابیو لوسچربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر