حمایت از اصل ریشه‌داری به‌عنوان یک حق شخصی برای دریافت حمایت ویژه
دادگاه بولونیا – رأی شماره R.G. 12304/2023 مورخ ۱۵ آوریل ۲۰۲۵
چکیده:
دادگاه بولونیا با رأی شماره R.G. 12304/2023، دادخواست علیه رد درخواست اجازه اقامت به دلایل حمایت ویژه را پذیرفت و بر اهمیت اصل «ریشه‌داری اجتماعی و عاطفی» فرد مهاجر به‌عنوان یک محدودیت برای اختیار دولت در اخراج تأکید کرد. دادگاه تشخیص داد که اخراج متقاضی منجر به نقض حق او در برخورداری از زندگی خصوصی و خانوادگی، مطابق با ماده ۸ کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و ماده ۱۹ بند ۱.۱ قانون متحد مهاجرت (نسخه پیش از تصویب فرمان معروف به کُترو) خواهد شد.
متن مقاله:
رأی صادره از سوی دادگاه بولونیا در تاریخ ۱۵ آوریل ۲۰۲۵ (پرونده شماره R.G. 12304/2023) تحلیلی دقیق از دامنه اجرای حمایت ویژه در نظام حقوقی ایتالیا ارائه می‌دهد؛ این رأی بر اساس اصلاحات قانونی ناشی از فرمان قانون‌گذاری شماره ۱۳۰/۲۰۲۰ (که بعدها به قانون ۱۷۳/۲۰۲۰ تبدیل شد) و پیش از محدودیت‌های اعمال‌شده توسط «فرمان کترو» صادر شده است.
دادگاه، حق شخصی و اساسی تبعه کشور تونس – که در سال ۲۰۲۱ وارد ایتالیا شده بود – را برای دریافت اجازه اقامت به دلایل حمایت ویژه به رسمیت شناخت؛ زیرا در صورت بازگرداندن، او در معرض خطر واقعی نقض حق برخورداری از زندگی خصوصی و خانوادگی قرار می‌گرفت.
این درخواست در تاریخ ۲ اوت ۲۰۲۲ ارائه شده بود، اما توسط اداره پلیس بولونیا، بر اساس نظر منفی کمیسیون منطقه‌ای، رد شده بود. با این حال، دادگاه تشخیص داد که ادعاهای مطرح‌شده توسط خواهان موجه هستند، زیرا او در ایتالیا مسیر روشنی از ادغام اجتماعی و شغلی پایدار طی کرده بود: اشتغال قانونی و منظم، تبدیل قرارداد کاری به دائم، مسکن مستقل، روابط اجتماعی و عاطفی پایدار، و نیز قطع پیوندهای تدریجی با کشور مبدأ.
دادگاه تأکید کرد که ماده ۱۹ بند ۱.۱ قانون مهاجرت مستلزم سنجش میان حق فرد برای حفظ زندگی خصوصی و خانوادگی و منافع امنیتی عمومی است. در غیاب خطر مشخص یا شرایط خاص مرتبط با نظم عمومی – که در این پرونده وجود نداشت – اخراج فرد به‌معنای «از ریشه کندن» او از محیط انسانی و اجتماعی‌اش خواهد بود.
این رأی به طور گسترده به رویه قضایی دیوان عالی کشور ایتالیا (به‌ویژه رأی شماره 24413/2021) و دادگاه اروپایی حقوق بشر (پرونده معروف نرجس علیه ایتالیا) استناد می‌کند. دادگاه نتیجه می‌گیرد که ریشه‌داری شخصی، حرفه‌ای و اجتماعی در ایتالیا، مبنایی مستقل برای اعطای حمایت ویژه بوده و مانعی قانونی برای صدور حکم اخراج است.
از نظر شکلی، دادگاه همچنین پذیرفت که تأخیر در ثبت دادخواست موجه بوده، زیرا حکم رد اولیه به زبانی قابل فهم برای خواهان ترجمه نشده بود، که این امر نقض ماده ۱۳ بند ۷ قانون مهاجرت تلقی می‌شود.
نتیجه‌گیری:
دادگاه به خواهان اجازه اقامت دو ساله برای حمایت ویژه اعطا کرد که قابل تمدید و تبدیل به اجازه کار است. این رأی بخشی از یک رویکرد قضایی منطبق با قانون اساسی ایتالیاست که در آن، ادغام اجتماعی نه صرفاً یک واقعیت، بلکه یک ارزش حقوقی به شمار می‌رود. بدین ترتیب، حمایت از حقوق بنیادین بشر – از جمله کرامت و هویت فردی – بار دیگر به‌عنوان پایه‌ای برای سیاست‌های پذیرش و ادغام مهاجران تأکید می‌شود.
وکیل: فابیو لوسِربو
وکیل متخصص در حقوق مهاجرت
www.avvocatofabioloscerbo.it
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر