بازمهاجرت و حمایت ویژه: توازن جدید برای سیاست‌های مهاجرتی
مقدمه
بحث‌های مربوط به سیاست‌های مهاجرتی در ایتالیا به نقطه حساسی رسیده است. حمایت ویژه، که در ابتدا برای حفظ حقوق اساسی مهاجران ایجاد شده بود، اکنون به یک ابزار برای تنظیم ادغام اجتماعی تبدیل شده است. با این حال، برای جلوگیری از استفاده نادرست از این حمایت به‌عنوان یک روش قانونی‌سازی پنهان، باید یک مدل جدید معرفی شود: بازمهاجرت (ReImmigrazione)، یعنی بازگشت کسانی که نمی‌توانند خود را با جامعه ادغام کنند به کشور مبدأشان.
حمایت ویژه: مکانیزمی برای ایجاد توازن
بررسی موردی کمیسیون منطقه‌ای ورونا – بخش ویچنزا نشان می‌دهد که چگونه حمایت ویژه در صورت عدم وجود شرایط لازم برای حمایت بین‌المللی یا فرعی اعطا می‌شود. در این پرونده، یک شهروند مراکشی درخواست پناهندگی خود را بر مبنای مشکلات اقتصادی مطرح کرد، اما با رد شدن درخواست پناهندگی، او توانست مجوز اقامت حمایت ویژه را طبق ماده ۱۹، بند ۱.۱، از قانون مهاجرت (D.Lgs. 286/1998) دریافت کند.
ادغام اجتماعی به‌عنوان شرط اقامت
مهم‌ترین معیار برای پذیرش این درخواست میزان ادغام مهاجر در جامعه ایتالیا بود که از طریق قراردادهای کار قانونی و ثبات اقتصادی اثبات شده بود.
این تصمیم تأیید می‌کند که ادغام اجتماعی دیگر یک انتخاب نیست، بلکه یک معیار کلیدی برای اقامت قانونی در ایتالیا است.
ادغام اجتماعی: یک تعهد قانونی
بررسی پرونده‌های مشابه نشان می‌دهد که پذیرش حمایت ویژه نباید صرفاً بر اساس اراده مهاجر برای ماندن در ایتالیا باشد، بلکه باید معیارهای عینی داشته باشد، از جمله:
- کار قانونی، که از طریق قراردادهای رسمی تأیید شود.
- تسلط به زبان ایتالیایی، که باید با دریافت گواهی‌های معتبر اثبات شود.
- رعایت قوانین و عدم سوءپیشینه کیفری.
اگر این معیارها رعایت نشوند، ادغام اجتماعی شکست خورده محسوب می‌شود و اصل بازمهاجرت اعمال خواهد شد.
بازمهاجرت: فرآیند بازگشت برای کسانی که ادغام نمی‌شوند
بازمهاجرت یک مدل جدید برای مدیریت جریان‌های مهاجرتی است که نه‌تنها شامل اخراج اجباری مهاجران نیست، بلکه یک استراتژی ساختاریافته و برنامه‌ریزی‌شده برای بازگشت و ادغام مجدد مهاجران در کشور مبدأشان را در بر می‌گیرد. این فرآیند شامل مراحل زیر است:
- برنامه‌های بازگشت داوطلبانه با حمایت مالی، که به مهاجران کمک می‌کند تا با شرایط بهتر به کشور خود بازگردند.
- طرح‌های ادغام مجدد اقتصادی و اجتماعی، که با همکاری سازمان‌های بین‌المللی اجرا می‌شوند.
- نظارت بر وضعیت مهاجر پس از بازگشت، تا اطمینان حاصل شود که شرایط لازم برای زندگی مناسب در کشور مبدأ فراهم شده است.
ایتالیا چگونه می‌تواند این مدل را اجرا کند؟
ایتالیا می‌تواند مدل بازمهاجرت را به‌عنوان یک راهکار برای ایجاد تعادل بین سیاست‌های مهاجرتی و حفظ انسجام اجتماعی اجرا کند. این مدل به مقامات این امکان را می‌دهد که بین مهاجرانی که به جامعه ایتالیا متعهد هستند و کسانی که نمی‌توانند یا نمی‌خواهند ادغام شوند، تفاوت قائل شوند.
نتیجه‌گیری
سیستم مهاجرتی ایتالیا باید بین حمایت برای کسانی که ادغام می‌شوند و بازگشت برای کسانی که این شرایط را رعایت نمی‌کنند، تمایز قائل شود. حمایت ویژه نباید به مسیر غیرمستقیم برای قانونی‌سازی اقامت غیرقانونی تبدیل شود، بلکه باید یک نتیجه طبیعی برای مهاجرانی باشد که به قوانین، فرهنگ و جامعه ایتالیا احترام می‌گذارند.
بازمهاجرت ابزاری ضروری برای بازگرداندن تعادل به سیستم مهاجرتی است و تضمین می‌کند که اقامت در ایتالیا یک حق نیست، بلکه یک امتیاز است که از طریق کار، رعایت قوانین و ادغام اجتماعی به‌دست می‌آید.
وکیل فابیو لوسربو
📍 وب‌سایت: https://www.avvocatofabioloscerbo.it
📩 ایمیل (PEC): avv.loscerbo@ordineavvocatibopec.it
📞 شماره تماس: +39 3341675274
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر