کار فصلی و اجازه اقامت: دادگاه اداری ایتالیا حدود «اقامت در انتظار کار» را تأیید کرد
رأی اخیر دادگاه اداری منطقهای امیلیا-رومانیا بار دیگر یکی از موضوعات حساس و بحثبرانگیز حقوق مهاجرت ایتالیا را روشن کرده است. بر اساس این رأی، تبعه خارجی که با ویزای کار فصلی وارد ایتالیا میشود، در صورتی که رابطه کاری فصلی بهدرستی شکل نگیرد یا پایان یابد، حق دریافت اجازه اقامت «در انتظار کار» را نخواهد داشت.
در حکم صادره در تاریخ ۵ فوریه ۲۰۲۶ (شماره ۲۱۷)، دادگاه به پرونده کارگری خارج از اتحادیه اروپا رسیدگی کرد که بهطور قانونی و بر اساس مجوز کار فصلی وارد ایتالیا شده بود. پس از آنکه قرارداد کار مطابق رویههای مقرر نهایی نشد، وی درخواست اجازه اقامتی را مطرح کرد که امکان ماندن در ایتالیا و جستوجوی شغل جدید را برای او فراهم کند. این درخواست از سوی اداره مربوطه رد شد و دادگاه اداری نیز این تصمیم را تأیید کرد.
دادگاه تأکید کرد که قانون ایتالیا میان کار تابع عادی و کار فصلی تمایز روشنی قائل است. در مورد کار تابع عادی، از دست دادن شغل میتواند در برخی شرایط به صدور اجازه اقامت موقت برای جستوجوی کار منجر شود، اما این امکان در مورد کار فصلی بهصراحت از سوی قانونگذار منتفی شده است. به گفته دادگاه، این استثنا ناشی از ماهیت خاص کار فصلی است که ذاتاً موقت، دورهای و محدود به بخشهای اقتصادی مشخص است.
قضات همچنین تصریح کردند که عدم نهایی شدن قرارداد کار فصلی موجب از بین رفتن اعتبار حقوقی ویزای ورود و مجوز کار میشود. در چنین شرایطی، هیچ مبنای قانونی برای تبدیل وضعیت اقامت فصلی به نوع دیگری از اجازه اقامت وجود ندارد. اجازه اقامت «در انتظار کار» ابزاری برای جبران یا اصلاح رویههای اداری ناموفق یا ناتمام نیست، بلکه نهادی استثنایی است که تنها در چارچوب دقیق پیشبینیشده توسط قانون قابل اعمال است.
یکی دیگر از نکات مهم این رأی، موضع دادگاه در خصوص بخشنامهها و دستورالعملهای اداری است. دادگاه یادآور شد که این اسناد نمیتوانند مقررات قانونی روشن را تغییر دهند یا دامنه شمول آنها را گسترش دهند. در حوزه مهاجرت، که ورود و اقامت در کشور تابع قواعد سختگیرانه است، اصل قطعیت حقوقی و رعایت دقیق تشریفات اداری بر هرگونه تفسیر موسع مقدم است.
این رأی در راستای یک رویه قضایی تثبیتشده صادر شده است که استفاده از کار فصلی بهعنوان مسیری غیرمستقیم برای تثبیت اقامت را رد میکند. هرگونه امکان ماندن در ایتالیا فراتر از چارچوب کار فصلی، صرفاً باید بر اساس مقررات صریح قانونی، از جمله قواعد مربوط به تبدیل اجازههای اقامت، استوار باشد.
فراتر از پرونده مورد بحث، رأی دادگاه اداری منطقهای امیلیا-رومانیا بار دیگر بر اهمیت رعایت سختگیرانه قواعد شکلی در مدیریت مهاجرت کاری تأکید میکند. در فضایی اروپایی که بحثهای مربوط به مهاجرت بهطور فزایندهای پررنگ شده است، این تصمیم ضرورت حفظ مرزهای روشن میان اشکال مختلف مهاجرت کاری را برجسته میسازد.
متن کامل رأی در انتشار موجود در پلتفرم Calaméo قابل دسترسی است:
لینک قابل کلیک: https://www.calameo.com/books/008079775493de16d3a2d
لینک متنی: https://www.calameo.com/books/008079775493de16d3a2d
Avv. Fabio Loscerbo
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر