حفاظت ویژه میان حقوق داخلی و منابع فراملی
یادداشتی بر رأی دادگاه برسیا، صادره در ۱۸ فوریه ۲۰۲۵ – شماره پرونده R.G. 4531/2024
نویسنده: وکیل فابیو لوسربو
در چشم‌انداز رو به تحول رویه قضایی در حوزه حفاظت ویژه، رأی صادره از دادگاه برسیا به تاریخ ۱۸ فوریه ۲۰۲۵ (شماره پرونده R.G. 4531/2024) نمونه‌ای بارز از اجرای منسجم اصول قانون اساسی و منابع فراملی در راستای حمایت از فرد خارجی به شمار می‌رود.
شاکی دعوا، نسبت به رد درخواست خود برای دریافت اجازه اقامت به دلایل حفاظت ویژه اعتراض کرده بود. این رد بر مبنای ادعای عدم ادغام کافی در جامعه ایتالیا و نبود وضعیت آسیب‌پذیری شکل گرفته بود. دادگاه اما این استدلال را رد کرده و حق شاکی برای برخورداری از حفاظت ویژه را تأیید نمود، هم از منظر خطر مواجهه با رفتارهای غیرانسانی یا تحقیرآمیز در صورت بازگشت، و هم از منظر حمایت از زندگی خصوصی و خانوادگی، با استناد صریح به ماده ۸ کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و بند 1.1 ماده ۱۹ قانون مهاجرت ایتالیا.
یکی از نکات قابل توجه در این رأی، تحلیل جامع دادگاه در رابطه با وضعیت کشور ترکیه به‌عنوان کشور مبدأ شاکی بود. دادگاه با استناد به منابع معتبر بین‌المللی نظیر گزارش‌های Freedom House و آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا (EUAA)، تصویری به‌روز از نقض سیستماتیک و جدی حقوق بشر در ترکیه ارائه کرد. به باور دادگاه، عقب‌گرد دموکراتیک، سرکوب مخالفان سیاسی، سانسور رسانه‌ها و بحران آزادی‌های مدنی، همگی عواملی عینی هستند که در صورت بازگشت می‌توانند برای فرد خطر جدی ایجاد کنند.
در بُعد شخصی، دادگاه به بررسی سطح ادغام فرد در جامعه پرداخت و با توجه به اشتغال او تحت قرارداد کاری دائمی، ادغام اجتماعی و شغلی واقعی وی در خاک ایتالیا را تأیید کرد. این عوامل به‌درستی در راستای اجرای بند 1.1 ماده ۱۹ و در خصوص حمایت از زندگی خصوصی مورد ارزیابی قرار گرفتند.
همچنین موضع دادگاه درباره قانون حاکم بر زمان نیز حائز اهمیت است. از آن‌جا که درخواست مربوطه پیش از لازم‌الاجرا شدن فرمان قانونی شماره ۲۰ سال ۲۰۲۳ (موسوم به «فرمان کاترو») ارائه شده بود، دادگاه با استناد به اصول حقوقی، قانون پیشین را که با فرمان قانونی شماره ۱۳۰ سال ۲۰۲۰ اصلاح شده بود، لازم‌الاجرا دانست. به این ترتیب، اصل عدم اجرای مقررات جدید به شکل عطف‌به‌ماسبق به زیان متقاضی، بار دیگر مورد تأکید قرار گرفت.
این رأی، نه تنها از نظر اجرای صحیح چارچوب قانونی اهمیت دارد، بلکه رویکردی نظام‌مند، چندلایه و منطبق با اصول قانون اساسی، رویه دیوان عالی کشور و حقوق اتحادیه اروپا را به نمایش می‌گذارد.
در نهایت، این رأی تأیید می‌کند که حمایت ویژه، در قالب پسابشری خود، همچنان یک ابزار اساسی برای پاسداشت حقوق بنیادین انسان‌ها محسوب می‌شود، به‌ویژه در مواردی که عوامل عینی نظیر اشتغال با وضعیت آسیب‌پذیری گسترده‌تر و خطر نقض آزادی‌های بنیادین در صورت بازگشت همراه می‌شوند.
📌 وکیل فابیو لوسربو
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر