عنوان: ایتالیا: رأی دادگاه مسیر تبدیل حمایت ویژه به مجوز کار را دوباره باز کرد
یک رأی اخیر از سوی دادگاه اداری منطقهای توسکانا میتواند تأثیر مهمی بر حقوق مهاجرت در ایتالیا داشته باشد، بهویژه در خصوص امکان تبدیل اجازه اقامت مبتنی بر «حمایت ویژه» به اجازه کار پس از صدور فرمان موسوم به «دکرتو کوترو».
این رأی با شماره 702 سال 2026 به پروندهای مربوط میشود که در آن یک شهروند خارجی در ژوئیه 2021 درخواست حمایت بینالمللی داده و در سال 2024 موفق به دریافت حمایت ویژه شده بود. وی در همان سال درخواست تبدیل این مجوز به اجازه اقامت کاری را ارائه کرد. با این حال، پلیس این درخواست را با استناد به اصلاحات قانونی ناشی از فرمان قانون شماره 20 سال 2023 رد کرد؛ اصلاحاتی که ظاهراً امکان چنین تبدیلی را حذف کرده بود.
با این وجود، دادگاه تفسیر متفاوتی ارائه داده و راه را برای بسیاری از افراد در شرایط مشابه دوباره باز کرده است.
نکته اصلی رأی، تفسیر مقررات انتقالی مندرج در ماده 7 فرمان کوترو است. بهگفته دادگاه، معیار تعیینکننده نه تاریخ درخواست تبدیل، بلکه تاریخ ارائه درخواست اولیه حمایت است.
در این پرونده، از آنجا که درخواست حمایت قبل از لازمالاجرا شدن قانون جدید ارائه شده بود، دادگاه تشخیص داد که مقررات قبلی همچنان قابل اعمال است؛ مقرراتی که اجازه تبدیل مجوز اقامت به مجوز کار را میداد.
بر همین اساس، دادگاه تصمیم اداری را لغو کرده و تأکید کرده است که اداره باید مقررات پیشین را اعمال میکرد.
متن کامل رأی در لینک زیر در دسترس است:
https://www.calameo.com/books/008079775f3dbbc30cfe4
این رأی یک اصل مهم حقوقی را تقویت میکند: قوانین جدید نباید بهصورت عطف به ماسبق و به زیان وضعیتهای حقوقی موجود اعمال شوند. همچنین اهمیت حمایت از «اعتماد مشروع» افراد را برجسته میکند، بهویژه در فرآیندهای اداری که اغلب زمانبر هستند.
در یک نگاه کلی، این تصمیم نشان میدهد که اثر محدودکننده فرمان کوترو مطلق نیست و باید با در نظر گرفتن مقررات انتقالی و شرایط هر پرونده بهصورت جداگانه ارزیابی شود.
برای حقوقدانان، این رأی مبنای محکمی برای اعتراض به تصمیمات مشابه اداری فراهم میکند و امکان دفاع مؤثر از حقوق مهاجرانی را که فرآیندهای آنها پیش از اصلاحات آغاز شده، تقویت مینماید.
در نهایت، این رأی گامی مهم در تحول حقوق مهاجرت ایتالیا به شمار میرود و نشان میدهد که حتی در چارچوبی سختگیرانهتر نیز همچنان مسیرهایی برای حمایت و ساماندهی وضعیت اقامت وجود دارد.
